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  • WTO貿易部長會議 我款待友邦代表團深化經貿交流

    外交部27日指出,我國代表團出席世界貿易組織(WTO)第13屆部長會議(MC13)期間,於26日由外交部款宴我國邦交國出席MC13代表團團長及駐WTO大使,就維護國際多邊貿易體制及推展MC13達致成果等節廣泛交流,並藉此與各個友邦團長及大使深化情誼,期盼與各友邦持續深化在多邊及雙邊場域的合作,共創雙贏。 外交部國際合作及經濟事務司司長連玉蘋感謝各友邦歷年來在聯合國、國際民航組織、世界衛生組織、聯合國氣候變化綱要公約締約方大會等國際場合對我國的支持,我國珍惜與各國多年的友誼,無論於WTO場域或雙邊合作均日益深化, 盼未來持續強化與各國的邦誼及各個領域合作。 行政院經貿談判辦公室總談判代表、政務委員鄧振中以MC13代表團團長身分致詞表示,我國始終堅信以規則為基礎的多邊貿易體系;我國為了MC13做出許多準備,期盼最終能與各國共同推進相關成果。友邦團長及大使均認為維繫多邊貿易體系在疫後經濟復甦更顯重要,期盼MC13可獲致各方滿意的成果,並將續與我國深化合作。 外交部說,該次餐會邀集瓜地馬拉、聖克里斯多福及尼維斯、史瓦帝尼、巴拉圭、貝里斯、海地及聖露西亞等邦交國與會代表團及駐WTO大使出席,氣氛熱絡。我國未來將持續與各個友邦國家合作,共同維繫自由、開放的國際貿易體制及價值。

  • 陸商務部長會見WTO秘書長 支持恢復爭端解決機制

    大陸商務部長王文濤25日在阿聯首都阿布達比出席世貿組織(WTO)第13屆部長級會議期間,會見WTO秘書長伊維拉(Ngozi Okonjo-Iweala)時表示,中方支持恢復爭端解決機制正常運轉,並支持將投資便利化協定納入WTO法律框架,推動多邊貿易規則與時俱進。 據大陸商務部網站消息,王文濤表示,中國政府高度重視世貿組織工作。去年9月,中國國家主席習近平在中共中央政治局第8次集體學習時,強調世貿組織是多邊主義的重要支柱,是全球經濟治理的重要舞台。中國代表團將全面深入參與世貿組織改革,推動世貿組織在全球經濟治理中更好發揮作用。 王文濤強調,中方願與各方共同努力,推動世貿組織第13屆部長級會議取得更多務實成果。在具體議題上,中方支持恢復爭端解決機制正常運轉,制定農業談判工作計畫,回應最不發達國家和糧食凈進口開發中國家在糧食安全方面的訴求,推動達成漁業補貼第二階段協議。中方支持將投資便利化協定納入世貿組織法律框架,維持電子傳輸暫免關稅,盡快結束電子商務談判,推動多邊貿易規則與時俱進。 伊維拉表示,中國在捍衛自身正當權益的同時,能夠站在全體成員的立場上思考處理問題,推動投資便利化等世貿組織多項談判工作取得積極成果。她期待中國在爭端解決機制改革、農業、漁業補貼第2階段等議題談判上繼續發揮引領作用,為第13屆部長級會議取得成功作出更多貢獻。 大陸商務部副部長李飛、常駐WTO代表團大使李成鋼參加會見。

  • 王文濤晤WTO秘書長 支持恢復爭端解決機制運轉

    世界貿易組織(WTO)13屆部長級會議在阿拉伯聯合大公國舉行,中國商務部長王文濤會議期間會見世界貿易組織(WTO)秘書長伊衛拉(Ngozi Okonjo-Iweala),強調中方支持恢復爭端解決機制正常運轉,將投資便利化協定納入世貿法律架構。 王文濤在25日的會談上表示,中國高度重視世貿工作,願與各方共同努力,推動世貿第13屆部長級會議取得更多務實成果。在具體議題上,中方支持恢復爭端解決機制正常運轉,制定農業談判工作計劃,回應最不發達國家和糧食凈進口發展中國家在糧食安全方面的訴求,推動達成漁業補貼第二階段協議。 此外,中方支持將投資便利化協定納入世貿組織法律架構,維持電子傳輸暫免關稅,盡快結束電子商務談判,推動多邊貿易規則與時俱進。 伊衛拉表示,中國一直建設性參與世貿組織工作,期待中國在爭端解決機制改革、農業、漁業補貼第二階段等議題談判上繼續發揮引領作用。 王文濤同日會見紐西蘭貿易部長麥克萊(Todd MaClay),就中紐經貿關係、世貿部長級會議和各自關心的雙邊和區域經貿議題交換意見。

  • WTO部長會議 台提反補貼5大主張

     第13屆WTO部長級會議(MC13)2月26日至29日在阿拉伯聯合大公國首都阿布達比舉行,164個會員國及受邀參加的重要國際組織均派員與會。我國由行政院政務委員鄧振中率團代表出席,將提出國貿需求5大主張,尤其對於非市場經濟國家有濫用補貼導致產能過剩現象,要呼籲WTO給予規範。  另外,此行除大會表訂行程外,經貿辦也表示,我國代表團將盡力安排雙邊部長見面的機會,善用WTO場域,與他國共同對抗不公平貿易措施,並努力爭取有利我國的經貿空間。此意思也代表,鄧振中有機會再與美國貿易代表戴琪會面。  兩年一度的WTO部長會議是WTO最高的決策機構,本屆(MC13)將聚焦在當前世界貿易挑戰,議題包括WTO改革、恢復爭端解決體系正常運作、利用貿易促進環境永續發展、電子商務等。  鄧振中24日啟程,我方代表還有常駐WTO代表團羅昌發大使、行政院經貿談判辦公室、外交部及農業部同仁。經貿辦指出,我方將表達盼能加入更多區域性經濟組織,共同為更自由、開放及包容世界貿易規則之發展做出貢獻。  鄧振中此行,將針對台灣未來發展的國際貿易需求,將提出5大主張,首先,過去數年部分非市場經濟國家有濫用補貼導致產能過剩的現象,包括鋼鐵、太陽能板、石化等產業,我方將呼籲WTO應有效規範,此非市場經濟體的不公平產業補貼,並應開始進入實質討論。  第二,完整及健全的WTO爭端解決機制是維護全球貿易秩序不可或缺的一環,惟迄今已逾4年無法有效地運作與執行,改革刻不容緩,盼相關討論能在2024年底前達成實質成果。第三支持各國採取措施管制非法、未受規範未報告的漁業行為,主張漁獲量大國及補貼金額前10大國家,皆應受到較嚴格的補貼規範。  第四,在農業政策上,我方將向全體會員呼籲,糧食安全對各國都是重要問題,各國不應任意限制出口。最後則是主張世界貿易應更具包容性,我方也將表達願運用台灣資通訊產業優勢,協助各國減少數位落差。

  • 我國組團出席2/26WTO部長會議 將提五大主張

    第13屆WTO部長級會議(MC13)將於本(2)月26日至29日在阿拉伯聯合大公國首都阿布達比舉行實體會議,包括164個會員國及受邀參加的重要國際組織均會派員與會。我國將由行政院鄧振中政務委員偕同我國常駐WTO代表團羅昌發大使、本院經貿談判辦公室、外交部及農業部同仁,一起代表政府出席本次會議,聚焦當前世界貿易挑戰,我方將提出五大主張。   行政院經貿談判辦公室表示,兩年一度的WTO部長會議是WTO最高的決策機構,會議將就多邊貿易議題做出政策決定來指引後續工作方向。相較於上一屆(MC12)聚焦在疫後經濟復甦合作,本屆(MC13)將聚焦在當前世界貿易之挑戰,議題包括WTO改革、恢復爭端解決體系正常運作、利用貿易促進環境永續發展、電子商務等。   經貿辦指出,我國於2002年1月1日加入WTO,22年來,我國對外貿易總額增加2.5倍,顯示台灣與世界貿易的連結更為緊密,台灣也因加入WTO,加速經濟自由化與帶動產業競爭力提升的體制改革。   經貿辦強調,台灣也是可信賴的貿易夥伴與可仰賴的供應來源。我國協助其他會員強化自身的供應鏈韌性與安全,例如在半導體方面,台灣2022年總產值約為1500億美元,其中先進製程的半導體,台灣在全球市占率約為7成,在疫情期間台灣努力生產足夠晶片,以維持全球汽車、電腦等供應鏈的穩定。   4天的部長會議中我代表團除將廣泛與各國部長交換意見並尋求共識之外,我方亦將向各國傳達我國對世界貿易的貢獻,並向各國介紹我國近年在全球經貿合作上獲得的重要成果,包括台美21世紀貿易倡議首批協定的簽署、台加投資促進及保障協議、以及台英提升貿易夥伴關係協議等。   我方也將強調,台灣在貿易包容性、永續性、透明性上所作之努力已獲得全球高度認同,期待日後能與更多國家進行經貿合作,並期盼能加入更多區域性經濟組織,共同為更自由、開放及包容世界貿易規則之發展做出貢獻。   經貿辦說,針對台灣未來發展的國際貿易需求,將提出下列重要主張,包括對於非市場經濟體的不公平補貼行為,WTO應有效處理,過去數年,部分非市場經濟國家,有濫用補貼導致產能過剩之現象,包括鋼鐵、太陽能板、石化等產業,都是明顯的案例,不公平的補貼將侵蝕人們對全球自由貿易體制的信心、弱化以規則為基礎的多邊貿易體系,我方將呼籲,WTO應有效規範非市場經濟體的不公平產業補貼,並應開始進入實質討論。   第二,關於爭端解決機制,我方將指出,完整及健全的WTO爭端解決機制是維護全球貿易秩序不可或缺之一環,惟迄今已逾4年無法有效的運作與執行,改革刻不容緩。盼相關討論能在本(2024)年底前達成實質成果,WTO貿易政策追求的公平競爭才能真正有效被執行,也才能避免各種貿易紛爭不斷被累積。   第三,為促進漁業永續發展,捕獲量大及補貼多的國家應受嚴格規範,在漁業方面,我方一向支持為促進漁業永續發展,必須保護海洋資源,因此,多年來我方積極參與WTO討論漁業補貼協定,規範各國對漁業行為的補貼措施,以避免造成海洋資源的枯竭,我方將呼籲及支持各國採取措施管制非法、未受規範、未報告的漁業行為,並主張漁獲量大國及補貼金額前10大國家,皆應受到較嚴格的補貼規範,以維護公平競爭及漁業資源有效管理。   第四,為確保各國糧食安全,不應任意限制出口,在農業政策上,我方將向全體會員呼籲,糧食安全對各國都是重要問題,各國不應任意限制出口,而危及其他會員的糧食安全。   最後則是向全球展示更自由開放與包容的臺灣,爭取經貿合作機會,我方將主張世界貿易應更具包容性,注重中小企業、婦女與原住民等弱勢群體對世界經濟及貿易發展之參與,開發該等群體之經濟潛力,使其不被忽略及邊緣化。我方將表達,願意運用臺灣資通訊產業之優勢,協助各國減少數位落差,歡迎各國與我合作。   除大會表訂行程之外,我國代表團將盡力安排雙邊部長見面的機會,善用WTO場域,與他國共同對抗不公平貿易措施,並努力爭取有利我國的經貿空間。

  • 鄧振中出席WTO貿易部長會議 我方將提5主張

    行政院政委、經貿辦總談判代表鄧振中於今(24)日啟程,參加26日起在阿布達比的的WTO貿易部長會議。經貿辦指出,我方將提出五主張,包含為確保各國糧食安全不應任意限制出口、向全球展示更自由開放與包容的台灣,爭取經貿合作機會等。   第13屆WTO部長級會議(MC13)將於26日至29日在阿拉伯聯合大公國首都阿布達比舉行實體會議,包括164個會員國及受邀參加的重要國際組織均會派員與會。我國將由鄧振中政務委員偕同我國常駐WTO代表團羅昌發大使、行政院經貿談判辦公室、外交部及農業部同仁,一起代表政府出席本次會議。   經貿辦表示,兩年一度的WTO部長會議是WTO最高的決策機構,會議將就多邊貿易議題做出政策決定來指引後續工作方向。相較於上一屆(MC12)聚焦在疫後經濟復甦合作,本屆(MC13)將聚焦在當前世界貿易之挑戰,議題包括WTO改革、恢復爭端解決體系正常運作、利用貿易促進環境永續發展、電子商務等。   經貿辦說,我國於2002年1月1日加入WTO,22年來,我國對外貿易總額增加2.5倍,顯示臺灣與世界貿易的連結更為緊密,臺灣也因加入WTO,加速經濟自由化與帶動產業競爭力提升的體制改革。   經貿辦說,也是可信賴的貿易夥伴與可仰賴的供應來源。我國協助其他會員強化自身的供應鏈韌性與安全,例如在半導體方面,臺灣2022年總產值約為1,500億美元,其中先進製程的半導體,台灣在全球市占率約為7成,在疫情期間台灣努力生產足夠晶片,以維持全球汽車、電腦等供應鏈的穩定。   經貿辦說,4天的部長會議中我代表團除將廣泛與各國部長交換意見並尋求共識之外,我方亦將向各國傳達我國對世界貿易的貢獻,並向各國介紹我國近年在全球經貿合作上獲得的重要成果,包括台美21世紀貿易倡議首批協定的簽署、台加投資促進及保障協議、以及臺英提升貿易夥伴關係協議等。   我方也將強調,台灣在貿易包容性、永續性、透明性上所作之努力已獲得全球高度認同,期待日後能與更多國家進行經貿合作,並期盼能加入更多區域性經濟組織,共同為更自由、開放及包容世界貿易規則之發展做出貢獻。   經貿辦說,針對台灣未來發展的國際貿易需求,將提出下列重要主張:   一、對於非市場經濟體的不公平補貼行為,WTO應有效處理   經貿辦說,過去數年,部分非市場經濟國家,有濫用補貼導致產能過剩之現象,包括鋼鐵、太陽能板、石化等產業,都是明顯的案例,不公平的補貼將侵蝕人們對全球自由貿易體制的信心、弱化以規則為基礎的多邊貿易體系,我方將呼籲,WTO應有效規範非市場經濟體的不公平產業補貼,並應開始進入實質討論。   二、爭端解決機制應盡速恢復有效運作與執行   關於爭端解決機制,我方將指出,完整及健全的WTO爭端解決機制是維護全球貿易秩序不可或缺之一環,惟迄今已逾4年無法有效的運作與執行,改革刻不容緩。盼相關討論能在本(2024)年底前達成實質成果,WTO貿易政策追求的公平競爭才能真正有效被執行,也才能避免各種貿易紛爭不斷被累積。   三、為促進漁業永續發展,捕獲量大及補貼多的國家應受嚴格規範   在漁業方面,我方一向支持為促進漁業永續發展,必須保護海洋資源,因此,多年來我方積極參與WTO討論漁業補貼協定,規範各國對漁業行為的補貼措施,以避免造成海洋資源的枯竭,我方將呼籲及支持各國採取措施管制非法、未受規範、未報告的漁業行為,並主張漁獲量大國及補貼金額前10大國家,皆應受到較嚴格的補貼規範,以維護公平競爭及漁業資源有效管理。   四、為確保各國糧食安全,不應任意限制出口   在農業政策上,我方將向全體會員呼籲,糧食安全對各國都是重要問題,各國不應任意限制出口,而危及其他會員的糧食安全。   五、向全球展示更自由開放與包容的台灣,爭取經貿合作機會   我方將主張世界貿易應更具包容性,注重中小企業、婦女與原住民等弱勢群體對世界經濟及貿易發展之參與,開發該等群體之經濟潛力,使其不被忽略及邊緣化。我方將表達,願意運用臺灣資通訊產業之優勢,協助各國減少數位落差,歡迎各國與我合作。   除大會表訂行程之外,我國代表團將盡力安排雙邊部長見面的機會,善用WTO場域,與他國共同對抗不公平貿易措施,並努力爭取有利我國的經貿空間。 由於台美21世紀貿易倡議第二階段實體談判會議進度延宕,據悉,台美雙方有默契在許可的情況下碰面,也就是說鄧振中將藉機與美國貿易代表戴琪碰面,推進台美談判進展。 「台美有很多重要的事情可以談,不會只有台美貿易倡議。」知情人士表示,我方會設法讓所有有利台美的進度加快。另據悉,由於WTO會議是很好機會討論國家間整體經貿關係,我方也有望與日本等友好國家進行對話。惟經貿辦對於是否安排與他國進行雙邊對談,低調不願證實,僅表示都在安排中。確定的是,我方並不打算與大陸有特別互動。

  • 陸28日召開外企圓桌會 王文濤出席WTO部長會議

     為提振外資信心,大陸商務部28日將召開外資企業圓桌會,解讀外資24條落實情況。此外,世界貿易組織(WTO)第13屆部長級會議26日到29日在阿拉伯聯合大公國首都阿布達比舉行,大陸商務部部長王文濤將率團出席會議。  大陸商務部新聞發言人何亞東22日表示,2023年7月,國務院印發《關於進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》(「外資24條」),受到外資企業普遍歡迎關注。商務部擬於28日召開外資企業圓桌會進行詳細解讀,圓桌會將積極邀請在華的外國商協會、外資企業參加。  大陸商務部自2023年7月起,建立外資企業圓桌會議制度,定期召開會議聽取外資企業反映困難問題和意見建議。截至今年1月底,商務部已召開16場外資企業圓桌會,共400餘家外資企業、外國商協會參會,已解決會上反映的問題訴求300餘件。  此外,何亞東表明,為推動新能源汽車貿易合作向更高品質邁進,下一步,商務部將會同各相關部門和各地方抓好政策落地,完善部門配套措施,健全物流、金融等貿易合作支撐體系,加強與各國在新能源汽車領域的低碳發展合作,推動構建公平穩定、包容便利的汽車貿易環境,更好地服務經濟社會全面綠色轉型和全球低碳發展。  與此同時,王文濤下周將率中方代表團出席WTO第13屆部長級會議。何亞東表示,中國倡導普惠包容的經濟全球化,踐行真正的多邊主義,堅定維護多邊貿易體制,全面深入參與世貿組織改革,支持世貿組織更好發揮作用。  至於外傳今年3月大陸將取消對澳洲葡萄酒徵收的反傾銷關稅,何亞東稱,去年底大陸啟動對澳葡萄酒雙反措施的複審調查,商務部將依法推進調查程序,對各利害關係方主張及證據進行全面審查,充分保障各方權利,做出客觀、公平、公正裁決。

  • 《美股》消息面:福特4陸合作廠 眾院喊查;全球貿易增長預測過於樂觀

    【時報編譯柯婉琇綜合外電報導】消息面: ●路透根據所取得的信函報導,美國眾議院中國問題特別委員會主席Mike Gallagher和能源與商務委員會主席Cathy McMorris Rodgers要求拜登政府調查4家參與福特密西根州電動車電池廠興建計畫的中國公司並對其實施出口管制,稱這些公司與中國軍方、中國共產黨、北韓政府有直接關聯,並涉嫌在新疆侵犯人權。 ●美國財政部公布,今年首季發債金額為7600億美元,較去年10月所估算的縮減550億美元,因預期本年度財政流入和現金水位將升高。此外,上季淨發債金額為7760億美元,大致符合預期。今年第二季發債額預估為2020億美元。 ●世界貿易組織(WTO)首席經濟師Ralph Ossa表示,由於之後出現的地緣政治衝突,尤其是紅海危機,使國際貿易大受干擾,先前對全球貿易增長的預測可能過於樂觀。WTO去年10月預估2023年和2024年全球貨物貿易分別成長0.8%與3.3%。Ossa表示,去年1到9月全球貨物貿易年減1.4%,第四季表現有所改善,但全年應該難以達到0.8%的成長率,加上中國和歐洲的復甦動力不足,目前難以斷定去年全球貿易是正或負成長。 ●中東緊張局勢升高,但中國恆大被下令清算的消息恐不利於中國地產業和整體經濟,使原油需求前景蒙上陰影,周一國際油價盤中由升轉跌,連漲3天的升勢畫下句點。紐約期油收跌1.23美元或1.6%,報每桶76.78美元。倫敦布蘭特期油收跌1.15美元或1.4%,報每桶82.4美元。 ●美國近日公布的經濟數據意外強勁,周一美元指數一度升至103.82,創下去年12月13日以來新高。市場將密切關注聯準會即將召開的貨幣政策會議,以評估其未來的降息路徑。

  • 工商社論》貿易紛擾,二千多項大陸物品應分階段開放

     總統大選落幕,賴清德以558萬票勝選,將出任中華民國第16任總統,他於隨後的國際記者會中強調,維持台海和平穩定是他的重要使命。盱衡當前局勢,兩岸最迫切、最有諮商空間的當屬兩岸貿易問題,我方若虛心檢討,遞出橄欖枝,展現善意,應可讓緊繃的兩岸情勢獲得紓解。  這裡的兩岸貿易問題,就是去年4月大陸對台灣貿易壁壘調查一事,此一調查於去年底公布最終結論,認定台灣禁止2,400多項產品自大陸進口,已構成貿易壁壘,對此我方回應不接受此一調查結果,數日後大陸公布中止ECFA早收清單中的12項產品關稅優惠,相關部會除了表示遺憾,也嚴責大陸此舉是經濟脅迫。  在兩岸如此不友善的氣氛下,陸方於日前點名將研究中止ECFA早收清單中的農漁、機械、汽車零組件與紡織品等關稅減讓措施,我經貿談判辦公室的回應更強烈了,原文如下:「對於中國商務部本日聲稱研究進一步採取中止ECFA早收產品關稅優惠一事,我方鄭重警告中方應立即停止藉經濟脅迫企圖對台介選,否則只會適得其反,進一步傷害兩岸經貿的正常往來…」  多數人可能不太清楚60年來兩岸貿易的歷史,若不明白這個歷程,只在政治情緒裡沸騰,是無濟於事的,兩岸自1949年分隔,隨後30年間金門、馬祖前線可謂兵凶戰危,青年人服役抽到金門、馬祖常被戲稱抽中金馬獎,心情自是沉重非常,在這個情況下,兩岸自然不可能貿易往來。直到大陸改革開放後,1984年我們先開放中藥材自大陸進口,隨著前總統蔣經國於1987年開放國人赴大陸探親,兩岸情勢稍見緩和,1988年才由國貿局首度召開大陸物品審查會議,逐月開放大陸物品進口,至2001年底我國成為世貿組織(WTO)會員前夕,我國開放了57%的農工產品自大陸進口。  2002年元旦我國加入WTO,對大陸物品雖有擴大開放,但並未給予最惠國待遇(MFN),同年年底仍有2,500多項農工產品不能自大陸進口,我國對大陸地區開放比率75.8%,遠低於對一般地區(美、日、韓等所有WTO會員)的開放比率97%。何謂最惠國待遇?國貿局在1992年的GATT答客問第五題寫得很清楚:「最惠國待遇原則,即一般所稱之不歧視、無差別待遇原則,任一締約成員對任何國家之貿易相關措施,必須立即且無條件適用於所有締約成員,此為GATT為擴大貿易目標所定出之第一條原則,亦是達成GATT宗旨的最大支柱。」  我國於2001年WTO部長會議通過我入會案時,如果援引「排除條款」,排除大陸適用最惠國待遇,如今禁止他們2,000多項產品來台灣,是可以的,但我們當年考量援引排除條款可能會使入會案功虧一簣,因此在2001年11月6日部長會議前五天,發布重要新聞資料表示:「如果各國部長在11月11日的會中順利通過我入會案,我方將考慮不對中華人民共和國援引排除條款,並將依據經發會的共同意見,與中國在WTO的架構下,秉持互利互惠的原則,進行經貿交流。」據此,在法理上我們是該給予大陸最惠國待遇的。  20多年過去,多數政治人物已不清楚這段歷史,但當年參與談判的文官有人如今還在部會任職,不該忘掉才是,回憶一下這段入會談判史,我們應該回歸理性,不可再用那些充滿政治情緒的言辭,這些語言只會讓兩岸陷入無窮的紛擾,並帶給台灣莫測的風險,更何況是我們限制人家2,400項,在法理上我們能理直氣壯嗎?試想,今天有個國家禁止台灣2,400項,我們做何感想,不用說2,400項,24項恐怕就會讓我們跳腳了。  回歸理性,我們該怎麼做就很清楚了,即使有國家安全考量,無法一下子授予大陸最惠國待遇,行政院也該儘速成立「大陸物品開放審議小組」,就2,400多項哪些衝擊小,哪些衝擊大進行分析,然後以五年三階段開放、或十年三階段開放,若干敏感性產品則可爭取保留。無論如何,準總統賴清德總要釋出善意,遞出橄欖枝,如此或可讓箭在弦上的ECFA早收清單中止一事出現轉機,此舉不僅讓我們在WTO法理上站得住腳,於兩岸交流有利,對我商也有莫大的幫助。  日前世界銀行發布展望報告指出,今年全球經濟將連續第三年放緩,2020~2024年的全球經濟成長將創下近30年來最糟。若世銀預測屬實,台灣今年的挑戰將是大的,兩岸和平的重要性不言可喻,如果維持台海和平穩定真的是賴總統的重要使命,那麼就從2,400項大陸物品的分階段開放開始吧!

  • 政策親美疏中 賴險中求突圍

     民進黨繼續執政,兩岸關係是否更顯嚴峻備受關注,新總統賴清德上任後,對外關係勢必得險中求突圍。府院人士指出,美國將扮演重要的角色,惟仍須等待美國大選結果出爐後,台美合作方式才會更明朗,不可否認的是,新任副總統蕭美琴將成為台灣新外交關鍵操盤手。  賴清德的外交策略定調延續蔡政府「親美疏中」路線,並提出「和平四大支柱」,主張強化國防嚇阻力、提升經濟安全、展開民主夥伴合作、維護兩岸現狀,誓言打造經濟日不落國,再創第二次經濟奇蹟。  為了與世界接軌,賴清德也強調,會繼續簽訂投資保障協定,持續推動與美日等理念相近國家簽署雙邊及多邊經貿協定,爭取加入區域經濟合作機制。  此外,賴清德將延續新南向政策,持續建構台灣與區域共同體共榮發展的藍圖外,秉持「以人為中心」精神,因為人才是所有政策的核心,積極追求由創新驅動的經濟發展願景。  府院人士強調,賴政府要積極拓展雙邊外交,包含目前正在進行的台美21世紀貿易倡議第二階段談判、台英提升貿易夥伴關係(ETP)等都要加速推進;此外,爭取加入CPTPP、IPEF目標也不能改變。WTO首個多邊投資協定持續推進,參與APEC的表現空間及牽動兩岸關係的ECFA,都將成為新任政府對外關係的重心。  2023年12月,WTO總理事會宣布,由中國主導的「促進發展的投資便利化協定」最終文本已完成法律校審,將進一步納入WTO法律框架,有望成為全球第一個多邊投資協定。對自2002年正式成為WTO會員的台灣來說,有望進一步參與全球投資穩定環境,同時在兩岸經貿關係緊繃下,尋求更多架構下的對話空間。  再看到APEC,2024年APEC主辦國祕魯宣布今年主題為賦權、包容和成長。我外交部次長田中光此前表示,台灣在賦權、平權、婦女方面做得很好;再來是數位韌性,還有健康照護都可以提供幫助;另中小企業同屬強項,有望在這些方面都可以提供貢獻。

  • WTO下協商ECFA 前經長批文不對題

     大陸擬擴大中止《海峽兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)早期收穫清單優惠項目,經濟部、農業部口徑都是影響不大。對此前經濟部長尹啟銘痛心說,一個負責任的政府,不能以產業大小來做決策,說金額不大就放棄他們。對政府主張在世貿組織(WTO)架構下協商,尹直言「文不對題」!  當年任經濟部長、政務委員時,一手規畫ECFA架構的尹啟銘說,早收中539項減免貨品,每一項都是「寸土必爭」爭取來的,且沒有讓大陸農漁產品進來,當時政府是這樣珍惜產業,每一項都是我們的寶,反觀現在政府卻用這種態度看產業。  對大陸恐擴大中止ECFA優惠項目,經濟部就被點名的產業說,今年紡織業對陸出口較2010年減半為17%,機械業下降11個百分點,汽車零組件業剩6.8%,農業部也說品項減少,影響有限。且經濟部主張兩岸都是WTO會員,呼籲回到WTO架構下協商貿易壁壘議題。尹啟銘以「文不對題」4個字批評。「如果說大陸違反WTO哪個原則,你就講啊?」尹啟銘直說,WTO有「最惠國待遇」普遍性原則,不得對會員有歧視性待遇,但台灣卻對大陸採取許多非關稅障礙,與對其他會員開放不同。大陸現在只是拿掉ECFA給的優惠,回到WTO普遍性待遇,並無違反WTO規定,為何要他們到WTO架構下去談?  尹啟銘不願臆測大陸最後是否中止ECFA,只強調現在是我們政府沒有採取任何措施,只會「鬼打架」,「為何不跟人家就ECFA兩邊開放部分討論。」  尹啟銘表示,當年ECFA好不容易爭取的成果,一步步取消的話,最終受害的是企業,尤其是傳統產業,沒有關稅優惠難以維持競爭力,只能外移。  台經院研究員邱達生表示,大陸官方選前對ECFA大動作取消優惠,可能會引起民眾反彈,因此,推估應不會在這幾天再進一步宣布ECFA取消細項。  總統大選藍綠對決,雙方都有勝出的機會;邱達生表示,倘若是藍營獲勝,後續大陸可能會與台灣重啟服貿、貨貿談判,這也符合藍營競選時「兩岸穩定、重啟ECFA」的競選政見。總統大選若是由綠營當選,大陸官方會慢慢地、一點一滴地取消ECFA早收清單,尤其是大陸產能過剩的項目,將會優先取消,推估不會整個取消,但這也足夠讓綠營傷透腦筋了。專家分析,屆時政府會協助廠商把重心移往東協等國家,降低對大陸的依賴。

  • 選前再砍ECFA關稅減讓如何因應?政院向陸方喊話

    大陸商務部將研究進一步採取中止ECFA早收清單中的農漁、機械、汽車零配件、紡織等產品的關稅減讓。對於若在選前一天甚至當天禁止是否有所因應,行政院11日再次呼籲陸方,立即停止以不理性的經濟手段進行屆選,若有誠意就應回歸兩岸既有平台及WTO機制與相關規範來進行協商。 行政院發言人林子倫11日在行政院會後記者會再次呼籲,請大陸立即停止以不理性的經濟手段進行介選,如果真有對話誠意的話,就應回歸兩岸既有平台及WTO機制與相關規範來進行協商。 經濟部次長陳正祺補充,陸方選在選前公布,很明顯有政治操弄的行為,我立場認為ECFA已經形成互利互惠的供應鏈,希望大陸不要再進行這樣的政治操弄,維持兩岸互信。 針對受影響產業的協助,陳正祺表示,因為大陸已經好幾次對台灣做政治操弄及經濟脅迫行為,所以政府已經準備好充分輔導計畫及經費,會協助業者朝四大方向努力。 第一提升產業競爭力,透過智慧化、低碳化來強化產業競爭力;第二是產業要升級與轉型;第三透過研發補助來發展差異化產品;第四加強拓銷市場。相關的輔導計畫及經費都已準備好。 陳正祺也說,這段期間跟相關業者有充分溝通,業者也都了解目前局勢,此外,也提醒業者注意大陸許多產業都已面臨產能過剩狀況,這些紅海的競爭本來就做因應,也看到產業提早做分散市場風險布局,例如紡織業、機械、汽車零組件,對大陸出口占全球出口比例已顯著下降。 經貿辦執秘蕭振榮表示,之所以要依循WTO機制辦理,是因為陸方片面終止ECFA早收清單的行為,是依據去年12月陸方片面公布對我國進行貿易壁壘調查的結果,而調查過程中,不公平、不公正、不公開、不透明,完全不符合國際規範,也是台灣認為違反之處。 蕭振榮也說,根據WTO相關的規則,如果一方認為WTO的會員違反相關義務的時候,應該要先依照WTO相關相關規則跟規範來處理,不可以自行認定,這次陸方自行認定,違反WTO的相關規範。

  • 政院:快速輔導機制當業者後盾

     大陸商務部表示,將研究進一步採取中止ECFA早收清單中的農漁、機械、汽車零配件、紡織等產品的關稅減讓。行政院經貿辦及經濟部對此回應,我政府已就本案風險及損害做好萬全準備,各相關部會將持續與業者密切溝通,必要時,也會有快速的輔導機制協助業者即時因應。  經貿辦表示,我方鄭重警告陸方應立即停止藉經濟脅迫企圖對台介選,否則只會適得其反,進一步傷害兩岸經貿的正常往來。經濟部說,政府持續透過全球佈局的方式分散風險。  據了解,陸方該舉仍在府院沙盤推演情況內,最糟狀況在選前一到兩天,有可能從研議擴大中止到真的擴大中止。經貿辦強調,兩岸同屬WTO會員,相關貿易問題均可依WTO機制與相關規範有效處理。  石化公會指出,其對台灣半導體、綠能等發展的貢獻巨大,政府要正視對廠商的衝擊;紡拓會表示中小企業影響較大,將協助轉型與分散市場。  至於機械公會,則透過對岸的同業公會發聲,持續爭取從減讓名單上除名。  石化公會說,長久以來,兩岸石化產業在良好的發展基礎下共存共榮,期待政府認真看待兩岸正常的經貿往來,在可協商的基礎上,積極處理與解決兩岸貿易問題。  紡拓會則指出,將協助受影響的企業或廠商進行體質轉型,並進行海外設廠或找尋開拓如東南亞等其他市場。據統計,2022年外銷到大陸的紡織品占當年外銷總額14.2%,達12.6億美元,其中屬ECFA清單中紡品主要以針織布、聚酯纖維絲為大宗,生產企業以中小企業影響較大。  另外,台灣機械工業公會理事長魏燦文表示,2023年底曾請託中國機械工業聯合會幫忙向大陸商務部、國台辦說明,並獲得善意回應,他9日接獲中國機械工業聯合會秘書長宋曉剛電話,表達兩岸機械業立場一致,會幫台灣業者發聲,爭取不要取消ECFA關稅減讓優惠。

  • ECFA擬再砍4大類產品關稅減讓 經部:介入選舉動機明顯

    中國商務部稍早透露,正研究進一步採取中止ECFA早期收穫農漁、機械、汽車零配件、紡織等產品關稅減讓等措施。對此,經濟部9日表示,我方一再呼籲在WTO架構下協商貿易壁壘議題,「兩岸雙方都是WTO會員,貿易議題本就應該在WTO架構下協商」。 經濟部指出,我方從不迴避在WTO下協商,但也認為經貿往來不應該變成政治工具,中國近年來屢次以經濟脅迫方式影響其他國家,包括日本、挪威、韓國、加拿大、立陶宛、澳洲等等,不同國家跟企業都曾遇到中國的經濟脅迫手段,此刻正值我方大選之前,介入選舉、影響台灣的政治動機更加明顯。 經濟部強調,政府持續透過全球佈局的方式分散風險。2023年台灣對中出口持續降低到35%,是二十一年來的新低,但同時對美國出口翻倍成長,對歐盟及新南向國家等區域出口也顯著增加,因此仍能維持連續三年出口突破4300億美元的成果。 經濟部表示,由於中國在特定產業上擴產,以致於產能過剩,或是其經濟復甦腳步趨緩等因素,2023年早收清單項目出口中國的金額,本就已降低到約150億美金,跟ECFA生效之前相近。跟2010年相比,2023年1-11月時,紡織業對中國的出口已從35%減半為17%,機械業也下降11個百分點成為24.5%,汽車零組件業也從11.4%降到6.8%,市場主要轉移到歐美、印度、越南及新南向市場。經濟部會做好因應經濟脅迫的準備,也盤點政策工具協助產業升級與分散市場,管理與避免經濟脅迫的風險。

  • 觀念平台-防範兩岸經貿象鼻岩時刻

     北海岸知名景點「象鼻岩」,曾被地質專家預測該海蝕拱門至少也要上千年才會崩塌,不料日前象鼻部分突然斷裂落海。值得注意的是,陸方先就ECFA出手,兩岸經貿有可能因貿易壁壘陷入類似的風險,政府卻刻意淡化,企業也忽視象鼻岩時刻有可能來臨。  ■陸方過去貿易壁壘處理模式  中國大陸無預警於去年12月15日發布對台灣貿易壁壘調查結果,陸方縱然未宣布之後的做法,徵諸大陸的《對外貿易壁壘調查規則》第33條明文:「若被調查的措施或做法被認定構成本規則第三條所稱的貿易壁壘,商務部應當視情況採取下列措施:(一)進行雙邊磋商;(二)啟動多邊爭端解決機制;(三)採取其他適當的措施。」  大陸貿易壁壘調查第一案-日本紫菜限制進口案,採第一項做法,但目前兩岸關係惡化,進行雙邊磋商的機會幾乎為零;至於第二案-美國再生能源補貼案,則是採第二項做法,透過世貿組織(WTO)啟動多邊爭端解決機制,此亦為蔡政府期待的做法。然大陸避免兩岸爭議國際化,WTO路徑可能性不大;第三項的彈性極大,範圍可大可小,北京當局最可能以此模式處理本案,12月21日陸方逕行宣布中止ECFA 12項關稅減讓即為事例。  ■莫輕視陸方可能的報復措施  由於本案涉及的產品逾2,500項產品禁止輸台,其中還包含千項的敏感性農產品,並有不少的非關稅壁壘,遠比前述日、美單一品項複雜許多,大陸實施的任何反制措施,對我國農業、傳統產業與中小企業的產業與就業市場衝擊,都將會十分可觀。  然而,面對未來可能的貿易動盪,政府卻以消極且具情緒性的字眼回應。行政院經貿談判辦公室表示: 「已違反WTO相關機制與規範,且完全不符合事實。我方絕不接受此等片面認定的結果,也呼籲中方立即停止相關的政治操弄。」  我國申請加入最高標準的貿易協議-CPTPP,行政院經貿辦總談判代表鄧振中表示,台灣準備好了。但對大陸商品卻設定貿易壁壘,還有不少歧視性規範,將不利於我加入。  論其實際,我國確實對大陸設有貿易壁壘,執政黨毋須將問題泛政治化,此舉反讓問題複雜化。更何況我限制大陸的許多產品中,有不少產品需高度依賴其他國家進口,開放大陸產品進口,非但不影響國內產業發展,尚可讓國內企業或消費者增加選擇的機會,提高進口品的競爭,反而對台灣有利。  ■部分貿易壁壘缺乏必要性  建議政府應全面盤點貿易壁壘商品與法規,此次查涉及貿易壁壘高達2,509項產品,主要包括農產品、化工產品、紡織品等品項,政府應詳細盤點這些商品對我國經濟的重要性、近年來的出口概況,開放大陸產品的影響,列出以下可開放清單。  第一、對台灣影響較小的商品:包含國內沒有生產或產量有限需要仰賴進口的農產品或工業產品,實無限制大陸產品必要。  第二、台灣競爭力強的產品:我國許多產品在國際上具備高度競爭力,即使開放大陸產品進口,對相關產業影響甚微。  第三、大陸無法符合進口標準產品:部分產品就算我國開放大陸產品進口,但因其難以符合我國的進口標準,也無法進入台灣市場,也無管制之必要。  我當前禁止830項中國大陸農產品進口,農業部於去年4月發布的新聞稿表示,相關產品高達1,066項(大陸稅項為1,077項),其中400多項,因防檢疫問題不能輸入;還有約400項為台灣沒有生產或影響極低,真正比較敏感的品項僅有200餘項。  此外,法規面我國確有對大陸來台投資、人員往來、產品輸入等方面有不少歧視性規範,遠較其他國家的規定嚴苛,也有必要檢討。在不違反國家安全與經濟利益,以及保護國內勞工等特定原因下,有很大的調整的空間。  我方拒不承認貿易壁壘,並堅持在WTO架構下與陸方進行協商,牴觸大陸底線,不僅無益於化解貿易壁壘爭議,還可能激發北京採取嚴厲的報復性措施,讓兩岸產業走向「脫鉤」最糟的結果。  既然多數管制產品,開放後對我國衝擊有限;法令適度鬆綁,也不會有多大的影響。政府何不主動表達我方有意率先排除部分貿易壁壘,除了拋出橄欖枝之外,亦有助於我國CPTPP的申請案。

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