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  • 憂烏克蘭是明日東亞 日相呼籲構建「來自亞洲的新秩序」

    日本首相岸田文雄26日在第27屆國際交流會議「亞洲的未來」(日本經濟新聞社主辦)的晚宴上致辭。鑒於俄烏衝突導致和平動搖的狀況,岸田提出需要構建重視自由和法治等價值觀的「來自亞洲的新國際秩序」。 岸田稱,俄羅斯入侵烏克蘭是「權威主義國家踐踏國際法和人道主義的侵略」,並表示「應對國際秩序的動搖,應設想構建什麼樣的亞洲未來?世界處在歷史的岔道口」。 據《日本經濟新聞》27日報導,岸田還表示:「烏克蘭或許是明天的東亞」。岸田強調反對憑藉武力片面改變現狀,表示亞洲「應不斷構建拒絕武力、基於法治的自由而開放的秩序」。 在印太地區,與中國關係深厚的國家不在少數。岸田表示:「並非『站在中美任何一邊』,而是『維護或失去普世價值觀與和平秩序』的問題」。 岸田表示「作為增長最快的世界經濟中心,亞洲的行動將改變世界」,強調了在印太地區推動共同價值觀滲透的重要性。 岸田還提及日美韓和印度等13國參加的印太經濟架構(IPEF)的啟動,對美國主導的行動表示了歡迎。針對已退出《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP,前身為TPP)的美國表示,「再次明確了在經濟上參與印太地區事務,意義重大」。 岸田說:「日本將成為美國和亞洲各國的橋樑」,提出了繼續推動美國回歸CPTPP的想法。 針對能伴隨美國市場自由化的CPTPP以及帶來進入中國市場的可能性的《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP),岸田指出應使之「在戰略上並存」。

  • 13國加入 印太經濟架構成軍

     美國總統拜登23日於東京宣布啟動「印太經濟架構」(IPEF)協議,這是此次亞洲訪問行程最重要目的之一。拜登表示,日韓紐澳等12國皆加入IPEF,此協議將深化美國與印太經濟體的關係,雙方未來在供應鏈、數位貿易、潔淨能源與反貪腐等議題可望進一步合作。  拜登周一短暫拜會日皇德仁後,便與日相岸田文雄展開領袖會談。雙方同意強化美日同盟關係以應對各類問題,包括中國與日俱增的經濟軍事威脅與北韓核武危機等。兩人也談到IPEF成立有助於強化美國在亞洲的影響力。  拜登周一宣布,IPEF將由13個成員國組成,包括美日韓澳紐、印度、印尼、泰國、新加坡、馬來西亞、菲律賓、越南與汶萊。這些國家約佔全球國內生產毛額(GDP)的40%。  這些國家聯合聲明指出,在俄烏戰事爆發與疫情帶來龐大衝擊後,此協議將「幫助他們共同為未來經濟做好準備」。IPEF細節仍須經過會員國協商。  但也有人批評,IPEF最大缺點在於:它並未提供足夠誘因吸引其他國家加入,例如降低關稅或更開放美國市場等。這些限制將令該協議難以取代跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)的地位。  美國前總統川普於2017年退出「跨太平洋夥伴協定」(TPP),迫使成員國重新磋商成立CPTPP。拜登如今打算以IPEF取代CPTPP,藉此抗衡中國在亞洲的影響力。  美國國安會前國際經濟顧問古德曼(Matthew Goodman)表示:「美國許多盟友可能覺得IPEF涵蓋眾多議題並樂於參與其中,但這些國家也好奇,他們究竟能從此框架協議獲得哪些實質利益。」  分析師表示,美國此時全力推動IPEF,目的除了對抗中國在亞洲的影響力外,也希望趁著中國經濟低迷之際,打擊後者試圖取代美國成為全球最大經濟體的野心。

  • 觀點-解析印太經濟架構

     美國總統拜登亞洲行藉訪日正式啟動「印太經濟架構」(Indo-Pacific Economic Framework,IPEF),參加啟動會議共有日韓越馬等13國,台灣不在其中雖感遺憾,但美國已表示歡迎新成員的加入,也意味台灣有持續爭取之機會。  IPEF為拜登政府在「印太戰略」下增添的經濟元素,其範圍將涵蓋四個面向,包括由美國貿易代表署(USTR)主導的「連結經濟」議題,以及由商務部主責的「韌性經濟」(供應鏈合作與多元供應鏈來源)、「潔淨經濟」(減碳、潔淨能源與基礎建設等)、以及「公平經濟」(涉及稅務與反貪腐)等三個議題。  由USTR主導的連結經濟議題,將包括勞工標準、數位經濟、環境與氣候變遷等主題,未來可能朝向建立新規則方向推進,因此才由負責經貿談判及落實義務的USTR為首。以勞工議題為例,拜登政府的貿易政策本來就訴求以「勞工為核心」。今年USTR貿易政策重點多次凸顯「美加墨協議」(USMCA)的勞動條款及「快速因應機制」成效,很有可能成為IPEF勞動標準的討論基礎。由此觀察,IPEF勞動標準預期將高於CPTPP(RCEP並未包含勞動規則)。在數位經濟議題方面,也可能會超越CPTPP及RCEP,除美國持續推動的「禁止強制資料在地化、禁止資料跨境傳輸」等原則外,首次納入數位產品與服務、資料傳輸及AI等共通標準的推動。  環境與氣候變遷上,同樣的在CPTPP及USMCA下關於非法採伐和捕魚、海洋垃圾以及空氣與水污染的條款,也會是IPEF的重要基礎(RCEP則無要求)。  更值得注意的,美國與歐盟去年達成將研擬以個別產業的「碳排放量為基礎」(emissions-based)協議,亦可能成為IPEF討論範圍,成為CPTPP與RCEP均未納入之新議題。  另由商務部推動的供應鏈合作、減碳、潔淨能源與高標準基礎建設以及關於稅務與反貪腐等議題,並非傳統FTA的議題,是近期美國與盟友逐漸發展的重點項目。例如在供應鏈議題上,未來美國可能推動建立印太地區「關鍵產業」供應鏈的資訊交流機制,以解決如半導體、汽車晶片全球短缺或物流之亂。在潔淨能源與基建上,可能是將G20「優質基礎建設原則」原則予以延伸,以凸顯與中國高度不透明的「一帶一路」之差異。至於稅務議題,應會朝向凝聚參與國對於課徵全球最低稅負及數位稅之共識為主。  目前這四個議題很可能會考量各國發展程度及需求等條件,開放有選擇性的參與,而非傳統FTA強制參加國須照單全收的模式,也因此台灣即便未受邀參加啟動儀式,但對於IPEF的議題,卻仍有透過台美的TIFA、「經濟繁榮夥伴對話」(EPPD)與「台美科技貿易暨投資合作架構」(TTIC)機制納入討論的可能,亦可能將IPEF的議題作為台灣與其他IPEF成員的雙邊互動範圍,給予台灣實質參與IPEF之空間。

  • 《經濟》APEC貿易部長會議 鄧振中:台重視國際高標準

    【時報記者林資傑台北報導】行政院政委鄧振中代表出席亞太經濟合作(APEC)貿易部長會議,指出台灣重視環境永續發展,且持續用行動證明願意且能符合國際高標準規範,是跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)擴大的最適夥伴,為各國應盡速通過台灣入會申請案的關鍵。  台灣與美國、日本及CPTPP等亞太地區21個國家的貿易部長,於台北時間5月21日至22日的APEC貿易部長會議中,持續針對新冠肺炎疫情的疫後復甦,維持自由開放的全球貿易與投資環境進行討論。 此次APEC貿易部長會議於泰國曼谷舉行,為2019年智利部長會議後首次恢復以實體方式舉行,並安排企業界領袖與各國貿易部長間的互動對話,透過腦力激盪,共同謀求面對國際經貿環境變化的因應方式。  鄧振中此次代表台灣參與,指出台灣經濟2021年在疫情中的堅韌表現,不僅GDP和貿易成長都高於全球平均,在日經亞洲(Nikkei Asia)的「COVID-19復甦指數」中亦居全球冠軍,顯示台灣在回歸正常生活的作為受到肯定。  面對疫情和俄烏戰爭等區域衝突挑戰,鄧振中呼籲APEC各國重新恢復各國人與人間的連結,促成疫後復甦。台灣透過新南向工作,除推動APEC地區學生來台就讀大專院校人數、去年仍成長逾10%外,2月也提出移工留才久用方案,留用優秀且成熟的外國技術人才。  其次,台灣持續與國際接軌,依據國際標準及科學證據為基礎,進行與貿易夥伴間的農產與食品貿易。鄧振中指出,台灣不斷在用行動證明台灣願意且能符合國際高標準規範、符合CPTPP要求,為各國應儘速通過台灣入會申請案的關鍵。  最後,包括台灣在內的所有會員,都表達支持多邊貿易體系及世界貿易組織(WTO),多盼在即將召開的WTO部長會議中,能在回應疫情、漁業補貼、農業及WTO改革等議題取得具體進展。  包括台灣企業代表在內的APEC「企業諮詢委員會」(ABAC)則建議制定多年期工作計畫,推動亞太自由貿易區(FTAAP),並建議優先聚焦數位化、包容性、永續性、貿易與投資、貿易回應疫情5項領域,以兼顧傳統及新興貿易議題。  今年主席國泰國設定以「開放、連結、平衡」主題,來促成各項與「生物-循環-綠色經濟」相關工作,鄧振中對此呼籲APEC各國重視環境相關的永續發展議題,更以台灣的「2050年淨零排放」目標及推動中的《氣候變遷因應法》,盼共同與各國做出貢獻。  此外,由於APEC會員對本次貿易部長會議聯合聲明中,關於俄烏衝突的文字應如何呈現,至會議結束前仍無法達成共識,主辦國泰國最後宣布此次會議無法發布部長聯合聲明,改以主席聲明取代。

  • 日本青年局長挺台加入CPTPP

     日本自民黨青年局長、眾議員小倉將信率訪問團3日抵達台灣,行政院長蘇貞昌4日親自接見並表示,我國已放寬日本食品進口,希望日方可以大力支持我國加入CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定),小倉將信也回應將全力支持。  蘇揆指出,台日兩國不只是位置接近、國情相近,彼此都是第三、第四大貿易國家,非常重視台日關係,政府用盡最大決心跟力量,放寬日本食品進口,最後經公投同意政府做法,修改相關法律等,做好參與國際組織跟遵守國際規範最大決心跟準備。台灣在彼此貿易關係中很重要,若日本能大力支持CPTPP國際貿易經貿組織,更有利彼此互惠互利。  小倉將信回應表示,很支持台灣參與更多國際機構,包含蘇提到CPTPP,日方會全力支持,知道台灣跟立法院等政府部門都做好準備。他也說,半導體是全世界都需要的重要物資,台灣是很重要生產基地,同時是自由貿易很重要成員,有台灣的參與會覺得與有榮焉,會協同青年局給予最大支持加入CPTPP,此外包含疫情管控跟天空的安全,都是跨越國際課題,WHO(世界衛生組織)、ICAO(國際民航組織)等組織,也會全力支持。

  • 蘇揆盼日支持我加入CPTPP 自民黨青年局長這樣說

    日本自民黨青年局長、眾議員小倉將信率訪問團3日抵達台灣,行政院長蘇貞昌今(4)日親自接見。蘇貞昌表示,我國已放寬日本食品進口,希望日方可以大力支持我國加入CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定),小倉將信也回應將全力支持。 蘇貞昌致詞時說,非常歡迎該團到台灣來,尤其疫情這樣嚴峻,旅行不方便還專程前來,特別表示歡迎跟感謝。他說,自民黨青年局對台日關係長年以來推動,在歷任局長跟成員努力帶動下,對於增進兩國關係,非常重要,不僅是窗口,也是堅定友誼的重要支持者。 蘇貞昌說,台日兩國不只是位置接近、國情相近,彼此都是第三、第四大貿易國家,長年堅定友誼互動往來,有任何事情發生,國民對於對方國家的關心跟關懷和幫助,都是第一時間,令人感動。 蘇貞昌說,像是災難互相慰問照顧,長久疫情中,看到日本第一時間捐助台灣疫苗,數量上也是全世界最多,令台灣人非常感動,特別藉這機會代表政府跟國民表示最大感謝,台灣人民也關心日本疫情,捐助相關物資,國民表現得非常真摯,相信彼此都非常珍惜。 蘇貞昌說,打開地圖看,各種民意調查顯示,台灣日本國民間,在世界上,彼此有最大好感,在蔡英文總統領導下,非常重視台日關係,政府用盡最大決心跟力量,放寬日本食品進口,最後也經人民公投同意政府做法,修改相關法律規定等,做好參與國際組織跟遵守國際規範的最大決心跟準備,立法院完成相關修法等作業,台灣在彼此貿易關係中很重要,如果日本能夠大力支持CPTPP國際貿易經貿組織,更有利彼此互惠互利。 蘇貞昌說,台灣和日本都是堅守民主自由的國家和開放的社會,看到俄羅斯入侵烏克蘭,知道極權專制國家,侵略周邊國家是不需要理由,發動的戰爭帶來人民尤其是婦孺老幼痛苦跟損失,這個教訓讓彼此知道,要堅守民主陣營互助合作,防止周邊極權專制國家任意發動戰爭,這是親愛人民的舉動跟普世價值。該局都是領袖推動民意代表,希望加強這種普世價值的共同推動,增進彼此關係、互相支持,有利區域和平,跟兩國之間價值堅守。 蘇貞昌說,兩國之間不只貿易重要,彼此國民也非常喜歡到對方國家探訪,每年互相旅遊交往都是幾百萬人。自己帶領政府工作除了處理疫情,很大問題是國民問何時可以開放出國,到日本走走,希望這次可以把台灣人民善意熱情帶回去,也希望疫情趕快過去,彼此相互旅遊交往,是雙方最重要的期待。 小倉將信回應表示,首先感謝蘇貞昌跟各部會部長,今日百忙當中特別撥冗陪席。昨天進到國境,接到特殊安排,藉此感謝。昨剛抵達不久,外交部長吳釗燮熱情款待,吃到很好吃的台灣水果,下榻飯店蔡英文也很貼心,贈送珍珠奶茶,跟鳳梨酥。知道蔡政府很努力將日東北五個縣食品放寬進口管制,要藉這場合表達感謝隆重的謝意。 小倉將信說,去年秋天才剛上任的岸田文雄首相,也擔任過青年局長職務,岸田內閣有三位大丞擔任過局長職務,岸田首相曾祖父甚至還在基隆做生意;岸田首相很重要親信的祖父也在日據時代擔任過台灣銀行副行長,對台灣都抱有相當好感,對台也非常友善。 小倉將信說,台灣跟日本可以算是鄰近國家也是很重要友人,自己的好朋友,就是幼稚園時代住在日本的台灣人,日本人身旁都有許多重要甚至是知己的台灣朋友,歷任局長、安倍前首相等等,都擔任過青年局長職務,有跟安倍報告該次行程,他們都很想到台灣來,但因為其他因素沒辦法來,希望藉由交流增進與台灣情誼。 小倉將信說,台灣加入國際組織這方面,是衷心的期盼也很支持台灣參與更多國際機構,包含蘇提到CPTPP,日方會全力支持,知道台灣跟立法院等政府部門都做好準備。 小倉將信說,在半導體部分,是全世界都需要的重要物資,台灣是很重要生產基地,是自由貿易很重要成員,有台灣的參與會覺得與有榮焉,會協同青年局給予最大支持加入CPTPP,此外包含疫情管控跟天空的安全,都是跨越國際課題,WHO(世界衛生組織)、ICAO(國際民航組織)等組織,也都會協同同僚全力支持。 針對俄烏戰爭,小倉將信說,知道台灣配合國際社會給俄羅斯相對支持,對此表達感謝,事實上日本各界對台灣做法也給高度評價。現在所處自由民主社會,絕對不允許威權體制、片面改變現狀,台灣跟日本共享民主自由法治普世價值,兩國合作,會對亞洲整體和平發展跟繁榮,帶來正面進展,希望兩國可以做資訊交換。 最後小倉將信說,衷心期盼,疫情結束後能大幅方寬邊境,日本很多人喜歡台灣,也做好準備迎接台灣大量旅客到日本觀光跟訪問,台灣北到南都充滿魅力,相信會有很多日本人到台灣旅遊跟觀光。

  • 積極對外經貿談判 爭取參與美國印太經濟架構

    針對美中關係下台灣的對外經貿佈局等議題,行政院經貿談判辦公室於立法院提出報告指出,台灣是以外貿為導向的經濟體,並且是全球供應鏈重要成員,經濟安全與國際競爭力是我國經貿必須嚴謹思考的兩大因素。 我國將推動加入CPTPP,CPTPP 自2018年底生效之後,先後有英國、中國大陸、我國及厄瓜多申請加入。此外,CPTPP為遵循高標準、以規則為基礎的經貿組織,CPTPP架構下的各貿易章節,都可能成為未來各經貿規則參考標準,對我國影響甚巨。 我國於去年9月申請入會,儘管 CPTPP目前將英國入會案做為優先處理事務,經貿談判辦公室與外交部等相關單位,仍努力透過雙邊及多邊機制,與各國建立溝通平台,積極遊說。 另外,我國也爭取加入美國倡議的「印太經濟架構」。拜登政府於去年10月提出「印太經濟架構」倡議,主要目標並不是關稅等傳統貿易議題,而是側重在永續環境、供應鏈韌性、數位經濟等非傳統貿易議題,這對於台灣未來的經濟安全將會有很大的幫助,因此我國積極尋求參與機會。 目前美國尚未公布參與該架構的夥伴名單,也未公布其運作方式,但台美雙方彼此是重要經貿夥伴,對於印太區域經貿發展有共同的願景與目標,正利用不同管道積極爭取,也獲得美國跨黨派多位國會議員聯名向行政部門要求將我國列入,我方後續將密切注意此項架構的發展,積極爭取。 經貿談判辦公室指出,將持續在TIFA架構下推動台美雙邊經貿關係台美TIFA會議於去年復談後,雙方在許多議題上成立工作小組,對於台美經貿關係取得相當大的進步。今年4月18日,行政院鄧振中政務委員與美國貿易代表戴琪大使針對 台美TIFA會議的議題進展進行討論,也談到世界貿易組織在內的多邊及區域組織合作問題,雙方未來將保持密切聯繫。 我國也將持續推進新南向政策,自美中貿易摩擦以來,國際局勢轉變甚速,加以疫情、烏 俄戰爭等外部衝擊接踵而來,全球供應鏈面臨的風險日益增高,透過這幾年新南向政策的推動協助台商將部 分供應鏈自中國移轉至新南向國家,分散風險,而這些台商是我國外交經貿戰略佈局的重要後盾。 在後疫情時期,政府將持續推動互利互惠的新南向政策,持續深耕新南向政策的各項作為,運用我方專業領域的軟實力,依不同國家特性提出交流合作倡議,共同推動疫後經濟復甦,與新南向國家建立更廣泛深入的實質關係。 美中競合局勢不會在短期幾年內結束,國際情勢瞬息萬 變,經貿談判辦公室將會做好所有準備,緊盯各國經貿訊息,適時做出調整來因應。

  • 日本自民黨青年局組團訪台 可能談及CPTPP

    日本執政黨自由民主黨青年局長小倉將信下週將率團訪台,他昨天受訪表示,此行目的之一是加強台日經濟貿易合作,樂見台灣為了準備加入CPTPP而逐步修法符合要求。 小倉將信與自民黨青年局國際部副部長山口晉等一行共11人預定5月3日抵台訪問。小倉與山口昨天接受台媒聯訪時被問及此行將晉見總統蔡英文等政要,會談內容是否包括台灣申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)的議題。 小倉說,此行目的之一是加強台日經貿合作,台積電已決定到日本設廠,與亞洲重要經濟體之一的台灣進行經濟合作,對日本經濟頗具意義。日台之間的經濟關係能做什麼,這當然會成為討論的議題,或許也會談到CPTPP。 小倉說,日本對於台灣申請加入CPTPP一事表示歡迎,台灣和日本共享自由、民主、法治等價值,台灣申請加入CPTPP讓日本感到安心。他得知台灣已修改11項相關法案,今年以來為加入CPTPP已制訂與台日雙方有關的3項法案,可見台灣逐步在做加入CPTPP的準備。 他強調,要加入CPTPP必須符合高標準,市場准入和規則都有規範,如何向日本等會員國(目前有11國,包括加拿大、越南、澳洲等)說明可以達到各項高標準是很重要的,CPTPP非常重視會員國的共識。 小倉認為,由台灣說服會員國是很重要的,不過也可由熟知台灣的政治家、議員,這些議員有的加入議員聯盟,或許可從旁協助台灣。 對於政府解除福島等5縣食品進口管制一事,小倉表示,很多日本人表示感謝,也感受到台灣很期盼參加自由貿易組織的決心。 對於中國如果比台灣早加入CPTPP,可能對台灣很不利,小倉認為,CPTPP很重視共同開創自由開放市場的價值觀,不會受政治左右。 台日地方議員交流愈來愈密切,2015年以來每年舉辦台日交流高峰會,2020年通過的「加賀宣言」、2021年通過的「神戶宣言」以及自民黨保守派團體通過決議要求日本政府制訂「日台關係基本法」或「日台交流基本法」。 對於呼籲日本政府制訂一部日本版台灣關係法的動向,小倉表示,自民黨去年在政務調查會內成立台灣政策研討專案小組(Project Team,簡稱台灣PT)」,這可能是自民黨成立以來首度以國家名稱成立的專案小組,是劃時代的創舉。 台灣PT的座長(召集人)是參議員佐藤正久,副座長由小倉擔任。 小倉說,台灣PT曾就美國的台灣關係法以及美國2018年制定台灣旅行法等與台灣加強關係的法律、制度、政策進行討論。 針對日本是否制訂有關台日交流的專法,自民黨內尚未形成共識。若要採取「議員立法」的作法,自民黨內部要先有一致看法。對台灣有深入理解的議員能做的是向周邊的議員說明制訂法律的意義,要立什麼樣的法律,需要先調查、研究,包括參考美國的例子來研議。 他說,台灣PT去年曾向菅義偉政府提出建言,包括台灣有事(有緊急狀況)時日本政府的應對,以及深化台日關係、經濟合作等,這是很大的進步。 自今年2月24日俄羅斯入侵烏克蘭以來,日本民眾對台灣有事的關心度大幅提升,前首相安倍晉三說「台灣有事」等同日本有事,也可說是等同「日美同盟」有事。 小倉和山口晉都贊同這樣的說法。山口說,俄羅斯入侵烏克蘭一事升高日本的危機感,尤其是面對擁有核武國家的中國、北韓及俄羅斯。 山口說,距離日本最近的就是台灣,日本外交的基軸是美日同盟,也應就如何因應「台灣有事」做好準備。 38歲的山口晉說,他這一輩未曾經歷戰爭,從電視報導中首次看到烏克蘭的慘狀,簡直無法相信會發生這種事,如同安倍所言,台灣有事等同日本有事,讓年輕人了解此事也很重要。 本月中旬率團造訪沖繩的小倉聽沖繩民眾說幾年前有台灣水上玩家騎水上摩托車到與那國島的活動,他認為日本和台灣距離真的很近,所以如果台灣有事,日本不可能不受影響。 小倉將信是日本眾議員,去年10月接任自民黨青年局局長,預定5月3日至7日率團訪台,團員有眾議員鈴木隼人、鈴木憲和、山口晉、西野太亮以及日本青年會議所幹部等共11人。

  • 數位侵權情節重大者 改為公訴罪

     為接軌「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)標準,行政院提出《著作權法》、《商標法》及《專利法》修正草案於昨天在立法院完成三讀。其中,新修訂的《著作權法》通過後,非法數位重製、散布及公開傳輸行為,將改為「非告訴乃論罪」,亦即散布數位盜版將列公訴罪。  我國向CPTPP申請入會後,政院提出有「CPTPP」三法之稱的《著作權法》、《商標法》及《專利法》修正草案,經送立院審議,昨天三讀通過。  新修訂《著作權法》,重點包含將「侵權情節重大」的非法數位重製、散布及公開傳輸行為,改為「非告訴乃論罪」,亦即「公訴罪」;至於何謂「侵權情節重大」,修正案明訂為有侵害他人有償提供的著作、原樣重製、造成權利人100萬元以上損害等3要件,會視為侵權情節重大,以加強對著作權人的保護。  值得注意的是,未來分享成人影片是否觸法?經濟部日前對外解釋,若只是個人分享,不一定符合修法的3個要件,需個案認定。  在《商標法》部分,修正重點在刪除現行仿冒標籤民事責任,要求行為人必須「明知」才會構成侵害的主觀要件,回歸一般民事損害賠償責任以「故意」或「過失」為歸責條件。  《商標法》修正案也增訂仿冒商標或團體商標之標籤等行為的刑罰規定,將對進口仿冒商標標籤、包裝等準備及輔助侵權行為科以刑責,處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣5萬元以下罰金。  新修訂《專利法》,重點包含當學名藥申請藥品許可證時,若主張新藥專利權無效或學名藥不侵權,新藥專利權人可於學名藥審查程序中提起訴訟;專利權人未提起者,學名藥藥品許可證申請人亦得提起確認之訴,以求盡快解決藥品專利有效性或侵權爭議。  民眾黨立委邱臣遠說,法規完備後,將督促政府加入CPTPP,精確掌握成員國態度,透過諮商爭取更多認同。

  • 因應參與CPTPP需求 情節重大數位盜版 改列公訴罪

     因應參與CPTPP法規調整需求,立法院15日三讀通過著作權法與商標法修正案,將符合侵權、原樣重製、損害100萬元以上等3要件的情節重大盜版行為,改為公訴罪。同時,數位盜版也將被納入公訴罪範圍。  修法說明中指出,我國推動參與CPTPP,但是著作權法和商標法中有些規定和CPTPP不同,因此推動修正。  原本著作權法中規定,侵權行為屬告訴乃論,但是CPTPP協定中規範,商業盜版行為須課以刑事責任,各締約國需賦予權責機關採取法律行動,不需等待權利人請求。  修法後,侵權行為仍為告訴乃論,但將情節重大的非法數位盜版,以及散布、公開傳輸等行為,列為非告訴乃論的公訴罪。所謂侵害情節重大指的是符合3要件:侵害他人有償提供的著作、原樣重製、造成權利人100萬元以上損害。  在時代潮流下,盜版光碟已經不盛行,而作為主要推動CPTPP的日本,更重視數位盜版、非法影音網站等議題,因此三讀條文中也規範,重製物為數位格式,以及意圖營利散布侵害著作財產權的重製物為數位格式者,列為公訴罪。同時,刪除著作權法中原本對盜版光碟的加重刑責與罰鍰等條款。  智慧局解釋,過去較常出現的侵權多為書籍或是軟體的盜版販賣,但隨著著作權涵蓋範圍擴大,受到保護的數位內容也會包含在內,像是電影透過網路惡意公開傳輸,就可能構成侵權行為,這些未來都會被列為公訴罪。

  • 參與CPTPP 著作權法新增數位侵權樣態為公訴罪

    為了參與CPTPP,調整我國法律規定,立法院院會三讀通過著作權法部分條文修正案,將銷售、營利,重製、散布公開傳輸數位重製物,且符合造成新台幣100萬元以上損失等3要件,改列公訴罪。 經濟部指出,現行著作權法公訴罪的範圍,僅限於重製及散布盜版光碟,與CPTPP的規定尚有落差。目前侵害著作權的行為,主要來自數位盜版及網路侵權,盜版光碟已非主要態樣。 為符合CPTPP的規範,推動修法將著作權侵權樣態新增非法數位盜版(包含盜版光碟)、散布數位盜版品及公開傳輸行為,納入公訴罪範圍。 另外,修改商標法與CPTPP接軌,民事侵權責任修法回歸以「故意或過失」為要件,可涵蓋「明知或可得而知」等行為,故刪除「明知」要件,刑事處罰則以「故意」為要件。仿冒商標的標籤、吊牌、包裝容器等行為,科以刑事責任,最高處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科5萬元以下罰金。相關行為若透過電子媒體或網路方式進行,也在規範的範圍。 專利法新增規範,申請學名藥藥品許可證並聲明不侵害新藥專利權或新藥專利權應撤銷者,新藥專利權人得於學名藥藥品許可證審查程序中提起侵權訴訟,其未提起者,學名藥藥品許可證申請人也得提起確認之訴。

  • 因應推動加入CPTPP 立院三讀通過智慧財產權三法案

    因應推動加入CPTPP,立法院15日三讀通過「著作權法」部分條文修正草案、「商標法」部分條文修正草案及「專利法第60條之1」修正草案,使我國為加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP),須修正之法案,補足最後一塊拼圖,將有利於未來加入CPTPP之諮商談判。 經濟部指出,這次著作權法修法將侵權情節重大之非法數位盜版、散布及公開傳輸行為改列為非告訴乃論罪(即公訴罪);並規定侵害情節重大是指須符合「侵害他人有償提供的著作」、「原樣重製」、而「造成權利人100萬元以上之損害」三要件之情形。 由於盜版光碟式微,已非主要侵權來源,回歸一般處罰規定,故配合刪除現行重製、散布盜版光碟公訴罪之加重刑責規定,並配合刪除相對應之沒收、沒入規定。 商標法方面,增訂仿冒商標或團體商標之標籤等行為的刑罰規定,將對進口仿冒商標標籤、包裝等準備及輔助侵權行為科以刑責,可提升商標權人商品銷售與獲利,強化商標保護。 現行商標法要求行為人必須「明知」,才構成民、刑事責任的主觀要件,刪除「明知」要件之後,民事侵權責任回歸以「故意或過失」為要件;刑事處罰則以「故意」為要件。 專利法修正重點,專利連結制度是CPTPP規定,在學名藥申請藥品上市許可前,就學名藥與新藥專利權有無侵權爭議,需建立解決爭議之機制。由於藥事法已於108年8月20日施行「專利連結」制度,因此,須於專利法配套明確規定新藥專利權人可起訴學名藥廠之依據。 兼顧學名藥廠之權益,如果新藥專利權人未於規定期限內提起侵權訴訟,亦應使學名藥藥廠得就是否構成專利侵權提起確認訴訟,以免除學名藥上市後,可能被控侵權之風險。

  • 入CPTPP農業衝擊估破300億 陳吉仲籲先做這件事緩衝

    加入CPTPP對農業衝擊有多大?農委會主委陳吉仲11日指出,如果什麼都不做,農業衝擊預估為3、400億元,但積極將敏感農產品納入4%的不開放範圍內,將可大幅減少衝擊。 立法院經濟委員會審查「農業保險法第10條修正條文」,立委賴士葆拿出2014年「教授」陳吉仲估台灣若加入TPP對農業的衝擊為769~791億元,占整體農業的16.17%~16.62%,詢問「主委」陳吉仲究竟台灣加入CPTPP對農業的衝擊是多大? 陳吉仲指出,當年的評估是在美國也將加入TPP,以及台灣如果什麼都不做的前題下,農業衝擊將達到769~791億元,但在去掉美國因素後,衝擊即少掉了一半為3、400億元,若再積極爭取納入4%的保留項目,衝擊又將大幅減少。

  • 與安倍晉三視訊對話 蔡英文:盼日助台加入CPTPP

     總統蔡英文22日傍晚與前日本首相安倍晉三舉行首次視訊對話,期盼日本能協助台灣參與CPTPP;安倍晉三則表示,期待台灣在接受該協定原則,及符合該協定高標準下,能儘早加入。  日華議員懇談會總會22日傍晚於東京舉辦年度大會,我國駐日代表謝長廷參與之外,蔡英文也以視訊方式與會,並與安倍晉三對談,二人就台灣加入CPTPP、烏克蘭情勢、確保自由開放印太戰略的和平穩定等各面向議題交換意見。  蔡英文強調,經濟跟貿易成長是國家穩定最重要的因素之一,台日之間可以一起努力,讓印太地區的經濟可以更強而有力,也期盼日本持續地促成台灣加入CPTPP。  安倍晉三回應表示,CPTPP是他擔任首相時簽署生效的協定,創始11個會員國的部長已表明接受新經濟體的加入,擴大成員國的決心,現在正與英國進行相關的協商。期待台灣在接受該協定原則,及符合該協定的高標準下,能儘早加入。  至於台海與區域安全問題,安倍晉三表示,自由開放的印太是個人所提倡的一個構想,台日所在的廣大印太海洋,必須是維持在國際法下自由及開放的海洋,絕不能允許武力片面改變現狀,「因此,個人也認為,為維持地區的安定,台灣跟日本共享情資是相當重要的。」

  • 蔡英文與安倍晉三對話 盼日本協助參與CPTPP

    總統蔡英文與前日本首相安倍晉三,22日傍晚舉行首次視訊對話,除感謝日本在2021年台灣疫情最緊急的時刻,援助大量疫苗外,也期盼日本能協助台灣參與CPTPP。 「日華議員懇談會」22日在東京舉辦大會,安排安倍晉三與蔡英文進行首次視訊對話。 蔡英文表示,過去跟安倍晉三有多次電話交談的機會,這次是首次在視訊中看到本人,看到安倍晉三精神很好,她感到非常高興。 蔡英文感謝日方提供疫苗援助,讓台灣能管控整體疫情,Omicron的衝擊也可以管控住,台灣現在整體的疫情算是穩定,她要藉這個機會,謝謝日華懇的所有的參眾議員對台灣關係的貢獻,也要謝謝安倍前首相、菅義偉前首相、還有現任的岸田首相對台灣的支持。 安倍晉三回應,過去在疫情爆發初期,台灣就捐贈日本大量口罩和防護衣,展現對日本難能可貴的友誼。而東日本大地震剛滿11年,當時來自於台灣的援助,他身為日本人,永遠不會忘記。 蔡英文指出,福到核電廠事故11年後,世界各國陸續放寬鬆綁福島五縣市食品管制措施,台灣近期也鬆綁,展現台灣願意接受國際標準,以及面對、並且解決困難貿易問題的決心。 她強調,經濟跟貿易的成長是國家穩定最重要的因素之一,台日之間可以一起努力,讓印太地區的經濟可以更強而有力,也期盼日本持續地促成台灣加入CPTPP。 安倍晉三則表示,CPTPP是他擔任首相時簽署生效的協定,創始11個會員國的部長已表明接受新經濟體的加入,擴大成員國的決心,現在正與英國進行相關的協商。期待台灣在接受該協定原則,以及符合該協定的高標準下,能夠儘早來加入。 在俄烏戰爭議題上,安倍晉三表示,這是俄羅斯的侵略,也是對國際秩序嚴重的挑戰,日本應該與國際社會合作,直接加強對俄羅斯施壓,使其停戰、撤軍。 蔡英文則是呼籲,俄羅斯入侵烏克蘭的行為,基本上是動搖國際基本原則,也受到民主國家的譴責。這種以片面武力的方式改變現狀、侵害民主國家主權的舉措,絕對是不能容許在印太地區發生,深信這是國際社會的共同認知。也要藉此感謝日本持續在各種國際場合,強調台海和平穩定的重要性,期盼今後持續深化台日各種交流合作,共同促進區域的和平穩定。 安倍晉三也表示,他在台灣智庫舉辦的研討會上曾提出,「台灣有事」等同「日本有事」,以及「日美同盟有事」。當然這是個人危機感的一個陳述的方法,自由開放的印太是個人所提倡的一個構想,台日所在的廣大印太海洋,必須是維持在國際法下自由及開放的海洋,當然也絕不能允許武力片面的改變現狀。因此,個人也認為,為維持地區的安定,台灣跟日本共享情資是相當重要的。 蔡英文回應,台灣高度認同「自由開放印度太平洋」的內涵,作為印太區域的一員,期盼貢獻區域和平繁榮。台日共享自由、民主、人權跟法治等共同價值觀,彼此也互為重要的貿易夥伴跟友人,在安全上面,更是安全的夥伴。她相信,台日關係還存有很多合作的空間,也希望今後持續與日美等理念相近國家共同合作,實現這個理想。

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