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  • 財長率團隊參加APEC 提升國際能見度

    財政部表示,財長蘇建榮22日率財政部、中央銀行、行政院主計總處、金融監督管理委員會、國家發展委員會、外交部等出席APEC財政部長視訊會議,分享我國紓困振興政策,同時審慎財政管理,展現我國維持財政永續努力。 為兼顧紓困政策刺激經濟與財政永續,近年各國財政政策與預算管理面臨挑戰。2021年APEC財長會議由紐西蘭副總理兼財政部長Grant Robertson主持,APEC預期2021年經濟成長預期超過6%,惟各經濟體間具顯著差異,經濟復甦仍面臨風險,包含新變種病毒、疫苗接種率不足、通膨壓力、新供應鏈中斷與供給面限制等經濟風險。 為使用所有可用政策工具解決疫情負面結果,支持強勁、永續、平衡與包容性復甦,避免過早取消支持措施、對受影響最大之部門與工作者提供支援,及解決受經濟與社會影響最嚴重族群之危機。 宿霧行動計畫(CAP)為APEC財長程序10年期路徑圖,各國財長們對CAP下半階段(2021年至2025年)執行策略達成共識,同時也承諾促進租稅確定性與解決避稅及逃稅問題。 APEC財長會議也指出,各國財長樂見今年10月8日經濟合作暨發展組織(OECD)、G20討論定案全球最低稅負制方案,達到防止稅基侵蝕及利潤移轉包容性架構(BEPS)國際租稅目標。 我國財政部指出,今年財政部長會議討論議題主要仍圍繞在疫情與各國財政韌性,台灣財長蘇建榮於會中表示,台灣因應疫情多次增編特別預算,而今年一年以上公共債務未償餘額占當年度名目國內生產毛額(GDP)比率上升至29.6%,仍在可控制範圍內,具足夠財政空間。另穆迪等國際信用評等機構今年對我國信用評等或展望均調升或給予正向評價,肯定我國財政管理努力。 財政部強調,我國將持續積極參與APEC相關國際會議,與各經濟體及國際組織交流政策措施,尋求合作機會,積極推展財政外交,提升台灣貢獻度與國際能見度。

  • 專家傳真-倡議APEC推電商農夫計畫

     2021年APEC主辦國紐西蘭舉辦一系列幫助少數民族參與電商,以帶動其創新,並發揮擴大市場參與及潛力的研討會,筆者應紐國主辦單位的邀請,擔任有關「如何幫助少數民族產業電商化」研討的主題演講人,筆者在演講中特別強調建立「電商農夫」這個行業,對少數民族參與電商的重要性,並倡議APEC推動「電商農夫計畫」。  上述研討主題的主要概念,應可說是「包容性經濟成長」與「數位化經濟」的綜合體。包容性經濟成長,強調弱勢群體不應因其背景差異而被孤立於經濟社會發展之外;應使其共同參與全球市場及全球價值鏈。而數位經濟則是給少數民族機會,透過利用資訊及通訊技術(ICT)來縮小發展及所得差距。  電商貨品的生命週期較短,通常是單筆貨量小、價值低、交易頻率高,並以電商平台作為商業模式的中心。電商的競爭頗為激烈,電商業者以品質佳、價格低、遞送快速、優質的「最後一哩路」及退貨服務來彼此競爭,上述競爭的最高目標就是「能讓顧客最滿意」。  少數民族經營電商,要使其產品電商化並非易事,需要依其文化及技藝等特有優勢設計一個非「一體適用」的商業模式來參加競爭,此商業模式需要一個可利用ICT技術的電商生態系統,參加的機構與業者包括電商平台業、產品設計業、生產業、網路行銷業、網頁設計業、大數據分析業、第三方支付業、物流業、農政單位、農業技術與ICT訓練機構等,透過具有動能及非定型化的交互作用,產生綜效,創新產品及服務,更重要的是,不斷創新商業模式提升競爭力。  少數民族的產品有很大一部分是農業產品,需要冷鏈技術擴大行銷範圍,另外,也需要大數據分析了解消費者的購買習慣與市場趨勢,及應用區塊鏈來作貨物追蹤等。在農村這些都需要年輕大學畢業生的加入,特別需要有ICT背景的少數民族子弟回到他們自己的家鄉農村,透過農業技術、行銷技術及ICT應用等的訓練投入「電商農夫」這個新興行業。  APEC重視加強包容性經濟成長,已訂定數位經濟行動計畫,倡議應為弱勢族群建立策略性電商平台及創新的商業模式,幫助他們進入區域及全球市場,但要鼓勵年輕人進入「電商農夫」這個行業,首先必須培養年輕人對農業的興趣,提供誘因在大學設置「電商農夫」育成中心及孵化器,並與農業改良實驗機構合作,提高對高級農業的興趣。但最重要的是,要讓他們覺得有前景且能獲利,所得甚至高於一般水準,這需要政府提供電商平台、資金、土地、物流、技術及行銷通路的支持。  電商農夫的工作內容,在APEC會員國中應多少都有在做,但需要更系統化、制度化,此次與會代表對「電商農夫」(e-farmer)這個名詞,認為頗有創意,此名詞並非指電子化農業的農夫,而是專指生產高價值農產品並作電商行銷的農業從業者,咸認此名詞有助於政策的推廣。筆者並建議在APEC包容性經濟成長及數位化經濟行動計畫下推動「電商農夫」,以大幅提昇農村經濟發展,但他們也需要有如對「新創」的培育與創業支持。

  • 旺報社評》搶進CPTPP 台灣落後一截

    兩岸於9月間先後申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP),經過1個月的沉澱,大陸領導人習近平主導的整體策略與行動方案逐漸浮上檯面,似已占先機。民進黨政府希望透過加入CPTPP提升台灣經貿利益,進而突破大陸的孤立打壓,這對台灣經濟發展至關重要,但未見具體進展,兩相比較令人憂心。  自蔡英文總統以降,台灣官員自恃市場開放、經濟自由化優於大陸,加上日本擔任CPTPP輪值主席、國際瀰漫反中氛圍等因素,以為爭取加入CPTPP「水到渠成」,但決策瞻前顧後,遲疑不決,又忽視、誤判習近平去年11月在「亞太經濟合作會議」(APEC)峰會發出的訊號,等到中國大陸於9月15日正式宣布申請加入CPTPP後,台灣才於22日以「台澎金馬個別關稅領域」名義倉促遞件。  在喪失主動權後,民進黨政府官員的表現更是荒腔走板,企圖逞口舌之利扳回顏面;國發會主任委員龔明鑫說,大陸申請加入CPTPP,就像是考20分卻去申請書卷獎,是「來亂的」;經濟部長王美花不斷質疑,中國如何能加入CPTPP,把高度緊張嚴肅的國家重要議題變成一場鬧劇。  根據《日經新聞》報導,習近平去年在APEC宣示「積極考慮」加入CPTPP後,大陸就啟動入會相關程序。由於日本是會議輪值主席國,對中國加入持負面態度,態勢原本不利,但CPTPP第5次委員會議9月1日確認, 2022年將由新加坡接任輪值主席。大陸外長王毅立即於13日走訪新加坡,星國外長維文表態歡迎中國加入。16日中國大陸正式向CPTPP文件存放國紐西蘭遞交申請文件。  習近平更親自出馬,10月15日與新加坡總理李顯龍通電話。李顯龍表示,星方歡迎並支持中國申請加入CPTPP。由此可看出,北京早已擬定策略與時間表,所謂日本對中國提出申請感到意外,根本原因是中國刻意規避日本,希望申請案能直接由下一屆輪值主席新加坡主責處理。反觀台灣,不但浪費了日本擔任輪值主席的黃金機會,現在反而處處受制於大陸。  新加坡貿工部曾表示,歡迎任何樂意且有能力符合協定高標準的經濟體加入,新加坡未來應會公平處理兩岸申請案,但大陸顯然成功營造了有利條件,兩岸在CPTPP戰場的第一場遭遇戰,面對大陸的超前部署,台灣明顯落居下風。  日本、澳洲等民主國家歡迎台灣加入,是台灣的有利因素,但也造成台灣官員過度自信與自滿。衡量大陸反對台灣加入任何官方性質的協議和組織,及台灣參與區域經濟合作須以「一個中國」為原則,冀求所有CPTPP會員國不考慮中國是世界第一大貿易國、第二大經濟體的事實,優先考慮台灣加入不啻緣木求魚。  特別是,台灣主動以「台澎金馬個別關稅領域」名義申請加入CPTPP,但還是陷入政治漩渦,如一中原則、「中華台北」簡稱、大陸是否先行加入等高度敏感議題,而CPTPP會員國必須先對兩岸政治爭議達成初步共識,才會成立入會工作小組,民進黨政府到目前為止迴避說明如何克服這些政治障礙。  CPTPP是「高品質、高標準」的多邊自由貿易協定,台灣官員認為大陸不可能符合標準,許多西方學者專家也持同樣觀點,但他們忽略北京願意以經濟讓步換取地緣政治利益,主導談判《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)及達成《中歐投資協定》就是明顯例證,而大陸在市場准入、環境及勞工條件等方面,確實有需要改進之處。《外交家》專文指出,在評估中國申請加入CPTPP時必須要考慮,中共已展現進行改革及改善標準的意願,雖然是個挑戰,但絕不能排除北京可能達標。  台灣參與國際組織有兩大外部因素:美國的支持、中共壓力的解套。美國拜登政府不但短期內無意回歸CPTPP,反而更熱衷諮商美中經貿關係「再掛鉤」,台灣加入CPTPP失去了最重要的助力;而兩岸對立、敵意在過去1個月持續升高,除了台海的軍事對峙外,CPTPP將是兩岸鬥爭的主戰場,在善意蕩然不存的情況下,北京也必然全力壓制台灣的努力。  台灣進入世界貿易組織即將屆滿20年,申請加入CPTPP是近年來最重要的外交出擊,可惜決策者貽誤先機,原本掌握的優勢快速流失,如找不出有效對策,只會利用反中、仇中情緒唱衰中國大陸,前景更無法樂觀。

  • 接受外媒專訪談台加入CPTPP 王美花:無會員國反對 

    經濟部長王美花接受路透社訪問時說,中國的限制性作為,為其申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)帶來根本性問題,若中國先加入這項協定,可能阻礙台灣的申請。 台灣和中國上月都申請加入CPTPP,但中國表態反對台灣加入。 王美花昨晚接受路透社專訪時表示:「如果中國先加入,就必然有阻礙台灣的風險。不管台灣要加入什麼組織,他們都反對。」 王美花補充說,中國有各式各樣的問題存在,從網路審查到勞動權益,讓人質疑中國究竟能否符合CPTPP的高標準;她還說,這些要求將「挑戰中國最根本的種種制度」。 她還表示:「如果中國在這些方面能有所改變,我認為改變制度然後加入(協定)並非壞事。但先決條件是,如果制度不改變,為什麼他們能加入CPTPP?這是我不能理解的地方。」 王美花說:「看看他們在資訊方面,什麼都不能進入(中國)。臉書(Facebook)進不去,谷歌(Google)也進不去。」她指的是中國把這兩大網站拒於門外。中國以「國家安全」為由,擋下推特(Twitter)等諸多西方網路企業。 CPTPP前身為「跨太平洋夥伴協定」(TPP),原有12個成員國,在中國影響力與日俱增的背景下,被視為在經濟上抗衡中國的重要力量。但2017年初,美國在時任總統川普決定下退出,TPP一度進退兩難。 TPP後來改稱CPTPP,成員包括加拿大、澳洲、汶萊、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡及越南。 台灣作為半導體製造重地,已經以「台澎金馬個別關稅領域」名義申請加入CPTPP,與在世界貿易組織(WTO)使用的名稱一致。此外,台灣也是亞太經濟合作會議(APEC)成員。 王美花說,就台灣目前所知,並無任何CPTPP成員國反對台灣加入,這與日本對中國申請加入所表達的不安形成對比。 她說:「至少在我們遞交書面申請後,並未聽到任何成員國反對,不像中國申請後,有一些國家提出意見。」 台灣過去爭取加入WTO的談判持續了逾10年,王美花表示,加入CPTPP應該不至於花上那麼久的時間,但也很難給出具體時間表。 她說:「我認為,若盡可能減少政治阻礙,相信談判不會持續幾十年。」(譯者:李佩珊/核稿:曾依璇)1101001

  • 數位科技帶動貿易商機 我國引領APEC分享實務經驗

    (由我方主辦「運用數位科技促進貿易」國際線上研討會。圖/經濟部提供) 我國以亞太經濟合作(APEC)正式會員身份提案「運用數位科技促進貿易」獲支持及連署,並由我方主辦國際線上研討會,於今(14)日舉行。來自亞太地區各國代表參與討論,為開創全球數位化與科技轉型的貿易新未來共同努力。 經濟部國際貿易局今年初在亞太經濟合作(APEC)提案,倡議各國應積極推動「運用數位科技促進貿易」,獲得會員連署及採認,順利邀請來自美國、澳洲、加拿大、智利、印尼、日本、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、秘魯、越南、太平洋島國論壇、APEC企業諮詢委員會等代表出席,於今(14)日共同參與線上研討會。另外,我國產官學界代表也於線上參與,研討會共計200餘人共襄盛舉。 疫情爆發對全球貿易活動帶來沉重打擊,產官學界共同發展因應之道。我國代表於會上分享政府致力協助企業數位轉型促進貿易實務經驗,包括推動數位人力培育、建置線上展覽互動平臺、辦理數位展覽科技研究實證計畫、發展利用大數據、智慧物聯網(AIoT)、擴增實境/虛擬實境(AR/VR)方案,以及提升貿易活動加值服務等,並願與會員持續合作,共同促進善用數位技術提升跨境貿易活動。 國際展覽業協會(UFI)則針對亞太地區數位科技與貿易推廣提出趨勢分析與觀察;另外,日本、新加坡、印尼、泰國與我國政府及業界代表分享了運用數位科技促進貿易的相關政策、措施,以及智慧會展產業應用實務等,APEC會員藉此機會深入認識如何利用數位科技促進貿易,以及如何協助會展產業數位轉型、開發新型態商業模式等。 研討會成果報告將提供APEC會員參考,期望透過提出運用數位科技促進貿易的有效建議,帶領企業尤其是中小企業善用數位機會提升跨境貿易活動,並協助亞太地區在後疫情環境下推動經濟復甦,共同開創全球數位化與科技轉型的貿易新未來。 本次線上研討會由我國經濟部國際貿易局及中華經濟研究院WTO及RTA中心共同辦理,有助加強我國與APEC會員在推動貿易政策及公私部門經驗交流,並讓各國瞭解我國實務經驗,協助國內業者拓展海外商機,增進我國企業參與國際貿易之動能。

  • 氣候變遷+疫情衝擊 台灣的智慧農業煉金術

     2021精緻農業高峰論壇由工商時報、國立清華大學、福壽實業、向陽優能電力、台茂奈米生化、兩岸福治民生發展基金會共同主辦,9月10日於時報大樓舉行,由商發院商業發展與商業科技應用研究所所長黃兆仁主持,農委會科技處處長王仕賢受邀致詞。  表示,氣候變遷對全球農漁生態衝擊越來越大,各國莫不對此做出因應,台灣則在2016年農委會陳駿季副主委於農試所所長任內,推動智慧農業的研發期程,各界對於智慧農業或所謂精緻農業都特別投入。  王仕賢指出,日前APEC農業部長級會議中,討論如何落實零碳政策在農業上的生產,但又要保持糧食的產量與安全,這些都源於COVID-19造成的影響,而進步如新加坡,糧食自給率現在還不及10%,希望在2030年提升至30%,這就要運用農業新科技,諸如室內養殖、立體農場、海洋養殖等去做開發。  他說,今天全世界都受到循環農業概念的啟發,整體的思維已有轉變,以荷蘭為例,早期是以「所有資源達到最大產能」為農業生產哲學,現在則是「以合理資源生產足夠糧食」。在APEC亞太經合會農業部長會議中也有「Used less, produce more」,意即「用更少資源,生產更多產品」。  這次論壇從農業在智慧農業、漁電共生、植株健康及栽培管理,糧農循環體系如何轉型永續綠色企業等發展導入,希望幫助大眾對農業發展有更深入的了解。王仕賢有感而發表示,農業是永續的產業,子孫都仰賴這些資源,雖有人說農產品GDP很低,但若沒有農產,那麼其他的GDP大概都不存在了!所以農產是一個重要且根本的需求,不能忽視。  主持人黃兆仁所長表示,疫情發生後,全球在農業上有所反思,就是如何確保糧食的產量與安全。如何將新科技、舊農業結合,構築台灣農業大平台,將台灣的農業經驗輸出,幫助開發中國家,在國際成為一個典範,這有賴大家共同努力。

  • 大陸商務部:推動香港加入RCEP

     香港政府及香港貿發局合辦第六屆「一帶一路」高峰論壇於1日舉行。大陸商務部部長王文濤以視訊出席致詞,強調香港參與「一帶一路」建設是大陸對外開放的重要舉措,也是促進陸港優勢互補、共同發展的重要途徑,並表態支持香港加入《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)。香港行政長官林鄭月娥稱,RCEP準備好加入新夥伴時,港府希望盡快展開正式商討。  作為單獨關稅區  王文濤表示,大陸商務部將積極推動陸、港兩地經貿合作,並支持香港更廣泛參與區域經濟合作,包括支持香港以單獨關稅區盡快加入RCEP,並在APEC等機制中發揮作用,進一步提升香港國際金融、貿易和航運中心地位。  林鄭月娥表示,明年RCEP將全面實施,是作為占全球人口3成、全球經濟增長三分之一的世界最大貿易協定,在疫後時期,可協助推動全球經濟復甦,會爭取加入RCEP,盼促進香港經濟復甦。  文教藝術多方互惠  林鄭月娥說,香港與RCEP的經濟體有密切經貿關係,RCEP的15個創建國家,香港與當中13個國家簽定自由貿易協議,除了商業合作,也涉及藝術、文化和教育,關係多元且互惠。她續指,很多香港民眾的親友也住在參與協定的地區,香港加入RCEP是自然的下一步。  王文濤強調,大陸已進入新發展階段,為陸、港深化經貿合作提供更多機遇,大陸商務部願與港府共同推動香港參與「一帶一路」建設走深走實。  據了解,此次線上論壇有來自80個國家或地區的政商界領袖參與,林鄭月娥向在會上強調,香港是唯一一個兼具安全及活力商業環境,並能直接接觸大陸經濟的城市,也是通往粵港澳大灣區及一帶一路的必然之路。論壇期間,大陸商務部與港府共同簽署《關於推進境外經貿合作區高質量發展合作備忘錄》。

  • 新東協 新台商 新機會 首長篇-優勢項目搶市場 群聚發展添效益

     受新冠肺炎疫情影響,很多國家採取封閉手段遏止疫情擴散,國際間的往來大幅減少,以2020年來看,僅台灣、越南等少數經濟呈現正成長,大多數國家都是負成長。隨著疫苗開發與施打,各國都蓄勢待發,期待疫情控制後不久的將來,重啟經濟活動,值此同時,台商前進東協國家也要有全新的思維。  2021年第一季東協各國的經濟表現出現強勁成長,對台商來說,這項訊息是很好的機會。我觀察到想要在下一波國際布局搶得機先的台灣業者,前進東南亞已成為他們的共識,尤其中美關係出現變化,加上疫後復甦強勁需求、氣候變遷的新對策等,各國都會從事大量投資,會創造出很多商機,台商應該好好把握,政府非常鼓勵企業進行國際布局時,把東南亞納入考慮。  企業如果要前進東南亞布局,我建議這兩件事要優先進行評估,首要考慮就是當地的市場和自己的強項是否吻合,其次為當地是否已形成產業群聚。政府能做的,就是把基礎條件建立起來,例如和對方政府相關單位洽簽投資保障協定,避免雙重課稅的租稅協定等,讓企業界到了那裡投資時,不會受到不必要租稅負擔的干擾、政治與人身安全等風險能夠有所保障。目前我們已分別與菲律賓、印度、越南等國,簽訂了新版的投資保障協定。  至於要布局那些產業呢?企業事前一定要做足功課才行,況且每家企業的條件、每個國家的情況都不盡相同。目前而言,越南、泰國的電子業發展都不錯,過去一年來,越南電子業出口成長非常快速,電子業在越南的發展機會大,印尼過去以天然資源出口為大宗,但現在製造業產品一步步跟了上來,例如紡織品的出口,正在持續增加中。  疫情期間最值得重視的新趨勢是:「宅經濟」快速興起、電子商務蓬勃發展,促使各國開始洽談雙邊的數位經濟協定,澳洲、新加坡等國在這方面的動作相當積極,2021年亞太經濟合作會議(APEC)也討論了數位貿易議題,台灣和新南向國家在互動上,會持續加強數位領域的發展。  疫情確實讓2020年出口到東南亞的產品比例減少,但除了城市封閉、經濟活動減緩之外,有段時間原油相關的石化產品價格下滑也是原因之一,何況石化產品又是台灣的出口大宗,但這應屬於短期的現象,不代表對東南亞出口會繼續探低,國際貨幣基金(IMF)等研究機構預測2021年全球經濟成長率相當高,高達6%,我們應該樂觀的看待全球經濟的表現。  談到2021年與新南向國家互動的重點,政府會把加強與新南向國家防疫經驗當作首要工作,並在智慧製造、災害防治、科技與環保等領域上交流合作,同時提出符合雙邊經濟成長、就業及投資等合作的倡議,共同推動疫後經濟復甦。  台灣為美國印太戰略的合作夥伴之一,在全球供應鏈重組過程中,台美選定半導體為優先項目,2月就舉行過首場供應鏈產業座談,包括國內半導體設備製造、半導體材料、晶片設計及國際知名大廠高階主管均出席會議,貢獻他們的想法。尤其台美在半導體供應鏈上優勢互補、相互依賴,未來可加強人才、研發與投資的交流,結合理念相同國家組成聯盟,共同保護科技研發的成果。  美國拜登政府4月間邀集台積電在內的19家半導體、資訊及汽車業者,舉行視訊會議,顯示台灣在美方鞏固半導體供應鏈方面,扮演重要的角色,產業對話會持續進行。  事實上,台美2020年9月已簽署「台美基礎建設融資及市場建立合作架構」,將共同參與投資美洲及東南亞地區的基礎建設、能源工程,以及參與基礎建設的融資,合作將採PPP(公私合營)模式進行,由政府授權民間代為建設、營運或管理,提出質量俱佳的公共服務,滿足市場的需求。

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