明年度中央政府總預算充斥肉桶政治的分贓腥味,立法院退回重編是為人民看緊荷包,賴政府卻一手邀請喝「溫暖咖啡」配「和解飯」,另一手又祭出「包裹恐嚇」手段,揚言漲電價、軍公教不加薪,擺明拒絕回應民意。但,笨蛋,問題在於你是少數黨,若要拒絕謙卑對話、柔軟施政,一旦國會進入焦土戰場,所謂「賴卓體制」注定將陷入「令不出總統府與行政院」的執政困境。
恫嚇人民 公然挑戰立院
114年度中央政府總預算案的歲入、歲出,皆逾新台幣3兆元,創歷史新高。近日國民黨、民眾黨聯手退回後,目前排定4日立法院會再戰;為此,民進黨宣稱,國民黨的杯葛是不顧民生,民眾黨則是因京華城案挾怨報復,但實際狀況真是如此?還是說,賴政府刻意衝撞「民之所怨」,才逼得在野黨藉此展現監督政府的決心?從預算編列來看,答案無疑是後者。
我們看到,在國防支出部分,面對美方積壓我國逾6000億武器採購延宕交貨,賴政府不思以減碼作為談判手段,反而用了近4成的國防預算舉債買武器,自甘淪為軍火商肥羊;更甚者,賴清德嘴巴稱「備戰才能避戰、絕不可能簽署和平協議」,明年志願役「預算員額」卻縮減5486人,相當於11個聯兵營的規模,讓國防陷入「買武器遲交貨,貨到了無人操作」螺旋困境,難道立法院要舉雙手贊成國防部的義和團化?
在照顧全民健康部分,立院早在今年6月做出決議,要求健保點值於明年6月須達1點0.95元,衛福部本應為此編列至少700億,結果卻只挹注336億,其中111億還是從健保總額瘦身擠出,難以緩解醫療專業貶值的血汗現況,最終受害的將是全民醫療品質,令人納悶賴清德是否已忘了自己曾是醫護的一分子?
又立院於6月三讀修正《原住民保留地禁伐補償條例》調高補償金,原民會卻不甩立法院,未編足預算;而農業部對於立院決議公糧收購價格由26元提高至31元,更是一毛未編,公然挑戰立法院。相反的,民眾對網軍治國模式早已是欲除之而後快,賴政府卻對「媒體政策及業務宣導經費」編列14.9億,較前一年度暴增65.4%,彷彿預料到執政將會一事無成,只好養更多側翼網軍洗全民的腦。
然而,面對在野黨清楚要求政府把該給人民的錢補齊、樽節不合理支出,行政院未檢討重編就罷了,竟挾著恫嚇手段,聲稱總預算一旦卡關,來不及拿到千億補貼的台電就必須調漲電價,明年軍公教加薪3%也不會發,行政院甚至揚言聲請釋憲,要請大法官護航總預算。
調整預算 朝野自然和解
令人錯亂的是,賴清德過去擔任立委時,就曾針對98年度中央政府總預算、「石門水庫及其集水區整治計畫第二期特別預算案」,要求退回政院重編。賴總統到底是換位置就換腦袋,還是只許州官放火、不許百姓點燈,把國會預算審查的權力當成民進黨的專利?
更別說,台電之所以需要政府編列千億補貼,源頭出在民進黨拒絕「以核養綠」,導致台電必須捨棄每度發電成本1.12元的核電,改以增用每度2.73元的火力發電、4.08元的太陽能光電、4.51元的離岸風電,甚至祭出「需量競價」措施,以每度12元天價向用電大戶買電。如今,民進黨政府不只把錯誤能源政策導致的台電虧損,當成「綠友友」發國難財的機會,還企圖以此要脅在野黨放水總預算,真是吃銅吃鐵吃到無法無天。
立法監督行政是天經地義。當執政黨未依法編列預算,在野黨要求退回是天職,行政院重編則是責任;唯有各司其職,國家才能更好。遺憾的是,卓榮泰卻不思正途,反而找上立法院長韓國瑜喝咖啡,還要對方出面邀黨團幹部吃「和解飯」,此舉既是搞錯溝通對象,更是難以把責任甩鍋給韓國瑜,換來的只會是沒有盡頭的院際衝突。
「賴卓體制」必須認清,民進黨已是少數黨,不再有本錢為所欲為。尊重在野,服膺民意,調整預算,朝野自然和解,這才是少數政府順暢運行的不二法門。
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