當沖稅率減半優惠年底落日,立法院財政委員會2日將審議《證券交易稅條例》修正案,延長期限,現有行政院、綠委等版本主張延長3年,藍委提延5年版,券商公會爭取5年後再落日,不過財稅學者反對當沖降稅「三延」,建議未來3年每年增加稅率千分之0.5,2028年恢復常態,降低衝擊。
當沖稅率由千分之3降至千分之1.5,最早在2017年4月28日實施,2度延長下,優惠將在今年12月31日屆期。財政部日前預告延長修正草案時,券商公會爭取延長5年,憂心只延長到2027年12月31日,正好遇上總統大選和立法委員改選,處於不確定狀況,恐加深投資人的擔憂。
證交稅在稅收中扮演重要角色,據統計,今年前8月占中央政府賦稅收入約10.8%,含地方總體賦稅收入近8%。立法院財委會周三就要進入法規修正深水區之一的「當沖降稅優惠延長」討論,成為外界關注的焦點。
行政院版本依財政部建議,衡酌當沖降稅措施,已提升證券市場的交易量和流動性目的,為繼續市場的交易動能,降低證券市場的不確定性,減稅措施延長3年。藍委羅明才版本則是,當沖降稅實施前2016年證交稅占整體收入僅4.62%、到2021年達到高峰,證交稅占比高達13.74%,到2023年仍還有7.9%。為維持證交稅收入與市場流動性,延長5年。
政大財政學系教授陳國樑表示,當沖占股市交易量,從開始降稅前約1成,到現在約4成左右,相較其他國家如韓國、香港,確實偏高。同時,目前投資人已習慣當沖交易方式,即便當沖降稅優惠取消,當沖交易量估計減少5到10%,回到占交易量3成左右是比較健康的。他建議,未來3年當沖稅率每年增加千分之0.5,2028年起恢復為千分之3,減少落日所帶來的傷害。
惟華南投顧董事長儲祥生表示,如取消優惠,交易成本增加,定會波及成交量,未必是好事。對外界質疑降稅優惠是鼓勵做短線,儲祥生表示,要做短線的還是會做短線,且在同天一買一賣課一樣高的稅也沒有道理。
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