美國智庫「蘭德公司」(RAND Corporation)上周發布一份報告,分析駐韓美軍在台灣發生衝突時的作用。文中稱,韓國由於擔心削弱對北韓的威懾力,也不願與中國直接對抗,駐韓美軍「對台灣的作用相當有限」。
蘭德公司在題為〈自盟國領土展開海外作戰〉(Fighting Abroad from an Ally's Land)的報告強調,「只要韓國本土未受直接攻擊,韓國絕不會接受在兩岸衝突時立刻派出駐韓美軍」,並形容在美中對抗中選邊站將是韓國「最可怕的惡夢」。儘管美國在韓國預先部署軍隊和各項資源,但如何有效利用資源則另當別論。
報告進一步探討了駐韓美軍的戰略靈活性,認為在與北韓無關的情況下,從韓半島直接調動美軍的可能性極為有限。然而,報告同時建議,通過預先部署燃料、備用零件等補給品來增強駐韓美軍的效用是可行的,並且此類行動可以避免事先走漏風聲。
報告同時分析美國在印太地區的另外兩個盟國——日本和菲律賓在台海危機中的潛在作用。對於日本,報告指出,在日本未受到攻擊的情況下,直接從日本支援台灣的行動將充滿挑戰。而菲律賓的參與則取決於該國如何將台灣與自身安全問題相聯繫。
報告還分析了1953年簽署的《美韓共同防禦條約》,指出該條約並未明確解釋台灣發生緊急情況時可如何運用駐韓美軍。儘管條約將行動範圍設定為「太平洋地區」,但對條款的解釋可能各異。此外,駐韓美軍的地位協定也存在模糊性,報告指出,美國承擔了就駐韓美軍運用問題進行協商的「政治義務」。
報告最後指出,隨著台海局勢的不確定性加劇,美國可能會對韓國在台灣問題中的角色提出更高要求。尤其在2024年11月美國大選後,駐韓美軍的戰略靈活性問題可能會成為更加敏感的議題。
此前,韓國總統尹錫悅曾在2022年的CNN訪問中強調,韓國的首要任務是應對北韓挑釁,暗示不願讓駐韓美軍介入台灣衝突的立場。
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