國發會擬修法發「全球菁英卡」工作1年可申請永居

行政院19日拍板「國家人才競爭力躍升方案」，將推動6大策略解決缺工難題，包括培育45萬AI、綠領、跨域人才，並師法日本修正《外國專業人才延攬及僱用法》，新增「全球菁英卡」制度，給予1年可申請永居、配偶工作許可、尊親屬可無限制停留等優惠措施，盼在全球人才爭奪戰中取得競爭優勢。

該方案分為「強化國家未來人才競爭力」與「全球攬才」兩大主軸，囊括厚植重點產業人才培育、厚實人文社會底蘊培養數位技能、促進國際學生及人才循環交流、延攬重點產業外國專業人才、建構完善留才生態系、擴大留用外國技術人力等6大策略。

國發會副主委高仙桂說明，國發會預估2028年台灣將有35萬人才與人力缺口，其中15萬將由本國培育，20萬來自12萬名外國專業人才與8萬名技術人力，專業人才部分為6萬名專業人才、5萬名留台僑外生、1萬名數位牧民。另為補足15萬本國人才缺口，2028年將累計培育逾45萬名重點產業人才，包括20萬名人工智慧（AI）、半導體、綠領人才，以及24萬名跨域人文數位人才。

對於延攬外國專業人才與技術人力，高仙桂說，「與其在海中撈魚，不如在池中捕魚」，目前已在印尼、越南、菲律賓設立海外招生基地，由企業與政府一同甄選優秀人才，113年秋季班通過20校、40班、366人。此外，國發會編列52億元預算促國際生來台、留台，國發基金將補助學雜費、機票等費用，參與企業每月則須提供1萬元生活津貼，另明定獎學金生畢業後須留台工作2年，希望藉此延攬新南向國家優秀大學生來台就讀。

高仙桂表示，將在立法院本會期提出《外國專業人才延攬及僱用法》修正草案，發行「全球菁英卡」，給予年薪600萬以上的專業人才1年可申請永居、配偶個人工作許可、尊親屬可無限制停留、身障與長照服務等「類國民」待遇，除此之外，將給予全球百大畢業生、在台應屆僑生個人工作許可，可在台自由工作、尋職1年。

國發會補充，因應鄰近國家陸續推動吸引數位遊牧人才政策，方案中亦將推動數位遊牧簽證及一站式服務，其簽證效期3個月，可延期1次3個月，並可轉受聘工作或申請就業金卡、創業家簽證等。

至於填補產業技術人力缺口方面，國發會將調查產業缺工情形，擴大中階技術工作範疇，開放如醫院照護輔佐員、房務員、物流運輸業等適用，並請移工留才久用服務中心，加強宣導及就業媒合，協助產業留用優質的技術人力。

勞動部說明，將開放中階技術人力緩解旅宿業缺工問題，考量在台就學的僑外生在語言、本地生活文化方面有優勢，援此提供旅宿業思考，這對旅宿業幫助比較大，估計短期內可提供1,500人左右。