70年首次調整 大陸推延遲退休政策

大陸全國人大常委會會議13日表決通過關於實施漸進式延遲法定退休年齡的決定（下稱決定），從2025年1月1日起，大陸將用15年時間，逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲，將女職工的法定退休年齡從原50周歲、55周歲，分別延遲到55周歲、58周歲。這是大陸職工法定退休年齡自上世紀50年代確定後，70多年來首次進行調整。

新華社報導，除延遲法定退休年齡外，大陸還將調整職工按月領取基本養老金最低繳費年限，從2030年起由15年逐步提高至20年，每年提高6個月。

在統一實施延遲退休基礎上，決定允許職工達到最低繳費年限，可以自願選擇彈性提前退休，提前時間最長不超過3年，且退休年齡不得低於原法定退休年齡，也可以在單位與職工協商一致的前提下彈性延遲退休，延遲時間最長不超過3年。實施中不得違背職工意願，違法強制或變相強制職工選擇退休年齡。

報導表示，延遲退休改革是一項系統工程。針對公眾高度關切的民生問題，決定同時明確了健全養老保險激勵機制、實施就業優先戰略、保障超過法定退休年齡勞動者基本權益、健全養老托育服務體系等。決定還就大齡失業人員保障和特殊工種等提前退休作出專門規定。

報導指出，此次推出的方案是在綜合考慮大陸人均預期壽命、健康水準、人口結構、國民受教育程度、勞動力供給等因素基礎上研究制定的。

中國社會保障學會副會長、浙江大學國家制度研究院副院長金維剛表示，決定體現了對個人意願的尊重，不強制要求每個人必須達到新的法定退休年齡才能退休，而是可以在前後3年的彈性區間內進行選擇，大家根據自身情況安排何時退休。

金維剛舉例，1982年1月出生的女職工，改革後新的法定退休年齡為58周歲，她們未來可以選擇在55周歲到61周歲之間退休。1976年2月出生的男職工，新的法定退休年齡為62周歲零10個月。如果他往前彈3年，就已經低於原來60周歲的法定退休年齡，按照政策規定，最早只能在60周歲退休。

大陸人社部中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮表示，延遲退休是一項系統工程，涉及經濟社會方方面面，與民生保障許多領域密切相關。其中，就業問題受到各方高度關注。莫榮說，決定促就業和保權益並舉，著力營造更為公平的就業環境。

莫榮認為，隨著相關政策落地，將有效減緩改革對勞動力市場的影響，助力青年等各類群體就業。