《國際產業》美豁免日荷半導體設備廠淪空歡喜？民主黨內有「異」見

【時報編譯柯婉琇綜合外電報導】針對媒體報導美國政府將進一步收緊半導體技術與設備出口中國的限制，民主黨國會議員發函給商務部，呼籲拜登凍結這項計畫，稱這個單邊限制措施是拿美國企業當炮灰，只會讓外國競爭對手享「漁翁之利」。

路透社日前報導，消息來源指出，拜登政府擬在8月發布一項新規，以擴大美國禁止某些國家向中國晶片製造商出口半導體製造設備的權力。但知情人士表示，日本、荷蘭與韓國的晶片製造設備出口將取得豁免權。這表示，主要晶片設備製造商如艾思摩爾（ASML）和東京威力科創（Tokyo Electron）的出貨將不會受到影響。

消息人士表示，這項新規是基於所謂的「外國直接產品規則」（FDPR），將禁止中國約6家投入先進製程開發的晶圓廠取得許多國家的設備。根據這項規範，一項產品無論是在美國境內或是在外國生產，只要其生產與製造過程中使用了美國技術，美國政府就有權禁止或干預這項產品的銷售。

在8月13日的發函中，民主黨加州參議員Alex Padilla和加州眾議員Zoe Lofgren警告，新一輪的管制措施可能會讓歷史悠久的美國公司陷入「死亡螺旋」（death spiral,失速下墜、情況越來越糟），因為美國的盟友尚未對自家公司的中國業務實施類似嚴厲的出口限制，「我們要求諸位暫停額外施加單邊出口管制，直到你們能充分證明此類管制不會損害美國在先進半導體與半導體製造設備方面的競爭力」。

兩位國會議員在信中強調，他們並不是要求拜登取消對中國的限制，只是反對在盟友不跟進的情況下，實施「有國安與國家利益疑慮」的規定。「我們敦促諸位利用美國政府可以動用之一切形式的影響力，讓我們盟友的出口管制與美國保持一致」。

美國商務部表示，將透過適當管道做出回應。

這封信顯示加州民主黨人對拜登的半導體政策日益反彈。加州是美國晶片製造設備大廠科林研發（Lam Research）、應用材料（Applied Materials）和科磊（KLA）的所在地。