早年各單位為提供特定職業群體休閒、住宿、會議等場所,陸續成立國軍英雄館、教師會館、青年活動中心等會館,後來不只對內,外部人士也能訂房,交通部觀光局(觀光署前身)為強化管理,2015年訂下10年的落日條款,若無法取得旅館業登記,必須於2025年1月後退場,目前117處列管單位中,仍有85處未解套。

許多民眾對國軍英雄館、教師會館、警光山莊、勞工育樂中心、青年活動中心等單位並不陌生,這些據點通常位於偏遠風景區或市區內交通便利點,價格又比同級別旅館便宜至少1成,熱門的會館一房難求,有些區域甚至沒有競爭對手,例如救國團梅山青年活動中心等。

不過,這些招待所本意是給軍警公教、特定事業人員的福利,後來也開放外部人士訂房,本質上與旅館無異,經營要求上卻不如旅館業般嚴格。

觀光署於2015年增訂「發展觀光條例」70-2條,「非以營利為目的且供特定對象住宿之場所而有營利之事實者,應自本條例修正施行之日起10年內,向地方主管機關申請旅館業登記、領取登記證及專用標識,始得繼續營業」,落日條款將於2025年2月到期,若這些單位沒有取得旅館業登記就必須退場。

部分會館因位置得天獨厚,早早決定繼續營運,並取得旅館業登記,例如,日月潭教師會館緊鄰潭邊,甚至比知名飯店涵碧樓位置更佳。另有12間警光山莊與4間農業部林保署的山莊,透過《規費法》解套;台北教師會館、台北國軍英雄館等占交通地利之便,都有意繼續經營。

另有單位想繼續營運卻面臨問題,例如部分在學校內的會館或招待所,地目為文教用地,不能申請當旅館。救國團有14間青年活動中心或山莊,如今正進行黨產訴訟,就算想繼續經營,也暫時無法有下一步動作。

最知名的是金山青年活動中心,曾是北部最大的露營場地,也是許多5至7年級生的共同回憶,2023年宣布終止營運時,讓許多網友大呼可惜。

據統計,目前觀光署列管的據點有117處,其中9處已取得旅館業登記,目前剩85間,其中有30間有意爭取繼續營運,包括台北教師會館、西門國軍英雄館、台大尊賢館等。

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