海基會董事長鄭文燦日前接受本報專訪,拋出希望海基會人員能赴陸交流,從中層幹部如科長開始,採「混團」方式踏出第一步。一位前兩岸事務官員指出,可善用台旅會駐大陸辦事處的角色,因駐陸辦人員具正式公務人員身分,且職級高於科長,或可跟著台旅會本部觀光署人員一同赴陸,又或嘗試自由行身分赴陸拜會台旅會,「如果台旅會正式公務人員可到北京上海,為何非公務人員的海基會不行?」

台灣的台旅會和大陸的海旅會,被稱為兩岸觀光小兩會,具有官方背景,2010年5月台旅會北京辦事處掛牌,之後又設有上海、福州辦事分處。首任北京辦主任楊瑞宗,具司級12職等,民進黨上台後,雙方都略為降格,現任台旅會北京辦主任李嘉斌為副司級,京滬福州各辦事處幹部,皆為觀光署正式公務人員。

台旅會駐陸辦人員,近年因疫情及兩岸情勢,編制有所浮動,一度接近砍半,去年因應兩岸重啟交流,恢復部分編制,但從未裁撤,台旅會駐陸辦也是兩岸關係不佳情況下,頗為難得的存在。

一名前兩岸事務官員指出,海基會和台旅會的設置基礎,是相同的精神,都是類官方的民間單位,大陸目前仍接受台旅會駐點大陸,就不應該完全否定海基會。他表示,台旅會的本部觀光署,自可派員用台旅會身分,以「業務督導」或「會計查核」等理由赴陸,合乎情理,海基會人員就可混團一同參與。

如果混團不行,他認為也可考慮用自由行方式赴陸,「總要試試看吧!可以先從辦台胞證開始。」據他了解,台旅會目前仍會參加在大陸舉辦的旅展,這也是海基會適合派員的場合,「台旅會是觀光署正式公務人員,如果台旅會人員可派駐京滬,為何非公職人員的海基會不能短期赴陸?」他還開玩笑稱,「除非海基會也被陸方列為『懲戒』名單,不然實在想不出禁止的邏輯」。

一位擔任兩岸交流相關協會的核心幹部指出,馬政府時期,協會參訪時常邀請陸委會派員隨團,雖然陸方偶爾會給官員「穿小鞋」,但基本上是歡迎。但自從大陸2015年9月推行卡式台胞證,待紙本與卡片過渡期結束,不得不換卡時,海基會因考量兩岸情勢及卡式台胞證帶來的資安風險,不願申辦,這也造成不能赴對岸。

對於即將舉辦的海峽論壇,這位兩岸交流協會幹部表示,主題仍然是融合發展、民族復興,但他觀察到,這兩年香港的地位被凸顯,大陸現在對台對港的統戰並進,頗有「借力使力」的感覺。

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