立法院財委會3日排審《財政收支劃分法》草案,包括國民黨團、民眾黨團及多位立委提案,合計多達14個修法版本。國民黨立委羅明才更當場詢問與會的22個縣市政府出席代表,計有17縣市站出來「喊缺錢」,總缺口高達2600億元。行政院主計總處主計長陳淑姿表示,以國民黨版本修正,中央要多釋出5777億元,總預算編列有困難,連舉債都沒有辦法!

羅明才昨天邀22縣市政府代表出席,指若有財務缺口,可站上台說明希望爭取金額,結果有17縣市站出來表達缺錢,只有高雄、屏東、台東、彰化、嘉義縣5縣市未表態,其中,3個縣市是民進黨執政。

六都之中,新北市人口眾多,加上多項建設支出,缺口達600億元最多,桃園市在六都中統籌分配稅款與一般補助款,分配最少,缺口500億元居次,此外,台中市缺口300億元、台北市200億元,台南市也短差約5、60億元,高雄巿則未表態。

其他16縣市,缺口最大是宜蘭縣、約140億元,新竹縣、花蓮縣、雲林縣、新竹市、苗栗縣、嘉義市、基隆市等則缺約100億元。南投與離島地區包含澎湖、金門、連江分別缺50、25、20及5億元。

國庫署官員表示,縣市所喊的統籌分配稅款缺口,大概是現有統籌分配稅款1到3倍,如加計未表態的5個縣市,像是高雄市恐就要500億元,還有彰化、屏東、嘉義、台東等縣市,估計中央要多釋出近4000億元財源,錢從哪裡來?

官員表示,如果以自籌財源、中央統籌分配稅款、一般性補助款、土增稅及遺贈稅短少補助,地方政府的收入占全國歲入淨額34.4%;再算上計畫性補助款,占比達41.4%,中央與地方的收入分配比率就是6比4。

民進黨立委郭國文關心,國民黨團版本若通過,加上國民黨所提花東交通建設三案逾2兆元,有辦法將預算編列出來?陳淑姿表態,這個影響頗大,光是依國民黨團《財劃法》版本修法,中央總預算籌編便有困難,舉債上,有不可超過1年總預算與特別預算支出15%的限制,亦即連舉債都沒有辦法。

至於這會期是否提出行政院版本?財政部長莊翠雲表示,目前「沒有時間表」,因為過去曾5度提出修正草案,但因各地方政府提出的指標差距很大,多達30到50個,所以無法完成,未來須凝聚共識,而周三立法院公聽會就是希望多聽聽地方的意見。

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