俄羅斯是能源生產大國,中國是快速成長的經濟大國,也是能源需求大國,俄羅斯總統普丁訪中,兩國簽署《全面戰略協作夥伴關係聯合聲明》,確立兩國在能源、區域開發、航道擴展、金融協定等方面的合作關係,是影響全球經濟與區域發展的大事。

聯手開發北極航道

2010年大陸超越美國,成為世界最大能源消費國,2020年大陸石油對外依存度77%,天然氣對外依存度42%,能源運輸9成左右經過海路,在地緣政治摩擦日增的背景下,大陸能源安全問題更加嚴峻。來自俄羅斯的陸路能源就更重要,兩國能源與經濟的互補性就被凸顯出來。

普丁訪華的重大成果之一,是就連接兩國的「西伯利亞力量2號」天然氣管道達成協議。這條管道全長2600公里,每年可輸送500億立方公尺的天然氣,其中950公里穿越蒙古國領土。這條管道除了加強中俄能源合作,保障中國能源安全與俄國運輸安全外,同時也強化中俄在蒙古的政治影響力,排除外部勢力的介入,具有地緣政治的穩定作用。

2023年中俄貿易額突破2000億美元,達2401.11億美元,同比增長26.3%。龐大的貿易往來除了提升兩國經貿發展外,對於兩國接壤區域的發展更是一大推力。習近平去年對俄羅斯進行國是訪問,雙方簽署關於2030年前中俄經濟合作重點方向發展規畫的聯合聲明,並簽署高達1600億美元、80多個項目的投資協定。這些項目主要集中在俄羅斯東部,特別是遠東地區。

俄羅斯遠東地區地大物博但人煙稀少,過去一則因俄國專注歐洲地區而被忽視,一則因對中國懷有戒心,開發程度極低,這次進一步合作,對於中俄都是重要的發展契機。中國東北地區過去是重要的工業區,近年來發展遠遠不及沿海地區,經濟增長放緩、人口外流,淪為中國的「鐵鏽區」。這次共同開發黑瞎子島以及取得圖們江出海的機會,可以為東北振興注入一劑強心針。中國龐大的資金與製造能量進入,將對中國東北、俄國遠東及北韓的合作開發起重大作用。

北極航道是大西洋和太平洋之間最短的航線,航程比通過蘇伊士運河的傳統路線還節省30%。由於暖化關係冰層減少,北極航道可通行時間增加,重要性也日增。對中國而言,北極航道不只節省航程時間,還可避開傳統航線上地緣政治衝突與海盜侵擾,因而在2018年提出「極地絲綢之路」計畫。這次聯合聲明將北極航道開發列入,表示中俄在這項目上的進一步深化。

兩國關係深刻改變

俄國財政部長與央行行長隨同普丁訪中,聯合聲明中強調將提升雙邊貿易、融資和經濟活動中的本幣比重,完善兩國金融基礎設施,暢通兩國結算管道,加強銀行、保險業的監管合作,擴大在對方境內銀行和保險機構的業務。短期內是為了規避美國的金融制裁,長期則是持續的「去美元化」。俄國外長拉夫羅夫表示,俄中貿易幾乎9成以本幣交易;今年俄國是金磚國家輪值國,在去美元化的進度值得關注。

俄烏戰爭爆發後,中俄關係快速升溫,許多西方國家認為中俄關係走近只是為了共同對抗美國的「權宜聯姻」,或譏笑俄國淪為中國的加拿大,成為中國的附庸。這樣的看法並不正確,從這次普丁訪中的聯合聲明中可以看到,中俄合作絕不是一時共同抗美的戰略利益,或俄國甘為中國廉價能源的乳牛,而是世界格局的深刻改變。

俄國經過多年向西方示好,換得的是步步進逼與全面制裁,因而決心向東轉,面向亞洲;中方也意識到在百年變局中,中國將面臨更險峻的挑戰,需要安定並發展北方,並往多極國際格局轉化。中俄合作象徵歐亞大陸兩個最大的國家相向而行,是兩大陸權國家對抗400年來海上霸權的翻轉,這才是中俄關係的正解。

#能源 #北極航道 #兩國 #俄羅斯 #俄國 #中俄合作