日前美國總統拜登在西點軍校畢業典禮上致詞,因為提到「我們支持台灣海峽兩岸的和平與穩定」,以及「為了保護我們的國家、盟友和核心利益,我始終願意在必要時使用武力」的結尾,被部分媒體解讀為是回應解放軍「聯合利劍-2024A」的圍台軍演,並強調這是拜登上任以來第5次公開作此類似為台出兵的表態;賴清德總統在受訪時還對此表示感謝。

遺憾的是,如果看完整的演說內容,會發現完全不是那回事。拜登只是描述他在印太地區聯合盟邦的成就時順帶提了一下,而且他提的還不是「台灣」,而是「台海兩岸」。

這讓人擔憂,不完整的報導是否讓國人產生不切實際的期望。拜登演講中強調「在烏克蘭,沒有美國士兵參戰,我決心保持這種狀態,但我們與烏克蘭堅定地站在一起」。因此合理的判斷是美國將堅定支持台灣自衛,但美軍不會來台助戰。美軍此次擴大舉辦「2024年環太平洋軍演」,邀請多達29國參加,卻不包含台灣,這即表明在台灣議題上的克制。國人不宜自己騙自己。

更令人擔心的是賴總統對此表示感謝。身為三軍統帥的總統如果誤以為美軍會為台灣而戰,問題就太嚴重了。因為「信賴美國」的國防思維會產生依賴性,政策上易疏忽更重要的強軍備戰。

這並非危言聳聽,最近發生的爭議事件即有影響國安的疑慮。首先,國防部長顧立雄上任後取消6個聯兵旅參加陸軍官校的百年校慶。現役部隊是否應回歸戰鬥本務,不宜參加慶典閱兵,可以討論;但突然取消,會讓訓練多時的士官兵失望。律師出身的顧部長可能不理解士氣對部隊戰力的重要性。

另一件就是網上出現匿名飛官「給總統的一封公開信」,點名賴總統只會喊話,完全沒想過基層感受,有飛官甚至「寧賠300萬也要退伍」 ,直言再這樣下去空軍遲早會垮掉。然而總統府與國防部對此均無回應,僅空軍司令部駁斥內容不實,可能是敵人的「認知作戰」。然而3月即傳出飛官退伍潮的訊息,若屬實對空軍戰力影響很大。

前國防部長邱國正曾坦言因擔憂兩岸情勢,每天都睡不好,而近日解放軍圍台軍演,剛上任的總統與國防部長似乎並沒有這困擾。這是因為他們將台灣的國防安全放在「信賴美國」上嗎?

美國總統到西點軍校畢業典禮上致詞是傳統,每位總統任內至少去一次,以鼓勵年輕軍官。2016年蔡英文初任總統時,也曾到官校畢業典禮演講。軍隊需要精神戰力,才能讓武器發揮威力。6月16日黃埔百年校慶,賴政府已取消聯兵旅參加閱兵,屆時賴總統的演講也會取消嗎?大家都在看。(作者為台灣國際戰略學會執行長)

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