新任勞動部長何佩珊今(5/23)對勞保年改發表看法,她指出「財務撥補就是一種改革」引發討論,外界質疑新政府對勞保年改恐沒有積極作為。那麼如果僅靠撥補,勞保基金的狀況將會如何呢?

根據勞保局最近一次精算報告,截至2023年底,勞保基金精算負債高達13兆465億元、潛藏負債也達12兆872億元,如果不進行積極改革,勞保基金會在2028年破產。

由於2028年剛好是新任總統賴清德這一任任期的最後一年,意謂這是他無法迴避的重大議題。

但如果如新勞長所說,「撥補也是一種改革」,那麼會是怎樣的後果呢?事實上,為了延緩勞保基金的破產速度,政府從2020年編列預算挹注勞保財務,加上2024年的1200億公務預算後,近年總撥補金額已達2670億元。

根據學者精算,如果不做其他改革,即使政府每年撥補1000億資金挹注,將能延後至2032年破產。

政治大學風險管理與保險學系特聘教授黃泓智接受《經濟日報》訪問時表示,如果僅靠撥補1000億,破產的第1年、2032年會出現2900億缺口,隔年就會3000億、4000億…一路跳下去,如果想將把勞保基金延後到2070年破產,政府必須每年撥補5027億,這數字是國家每年總預算的1/4。

和軍公教年金改革相比,勞保改革的困難度更高,除了影響的勞工數量更多之外,勞工每人平均僅領取1.8萬,萬一下重手恐會讓退休勞工日子無法過下去。台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示,即使勞保基金近期因為股市大好而有所進帳,但也只能延後破產2-4年,賴政府應該趁早面對拆彈。

淡江大學保險系副教授郝充仁則認為,依目前政府財政情況,每年撥補1500億元應該是極限,但隨著收支逆差逐年擴大,如再遇到金融市場不穩定、財政困窘等情況,那時就是非改不可的時間點。

不具名學者表示,勞保年改是大工程,一旦做下去恐會「傷筋動骨」、影響選票,賴政府在新任期剛開始,不免會考量「下一任選舉」的結果,如果靠撥補勞保能夠延後至2032年破產,「撥補」就有很可能新政府的勞保唯一改革方案,最糟的情況是再留給下一任總統解決。

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