爭議不斷的NCC已喪失獨立機關的功能,淪為執政黨的政治打手,近日藍白立委決定聯手修法捍衛新聞自由。此次國民黨立委提案修正的《衛星廣播電視法》,在管理模式上,改為「先輔導後處分」的方式,而且讓NCC無法再以「換照」來要脅及箝制新聞自由。中天新聞台如能因此復台,將是台灣重獲新聞自由的最佳指標。

2020年12月12日NCC以多次違規及內控機制失靈的理由關掉中天新聞台。中天不服,打官司已連17勝,包括換照申請訴訟,北高行也發回更審,證明中天新聞台經得起考驗,是NCC為政治目的亂扣帽子。反觀NCC浪費民脂民膏與民打官司,輸得一塌糊塗也無所謂,主委陳耀祥還厚顏自豪NCC是獨立機關。

如今立法院三黨不過半,最大在野黨國民黨立委羅智強、牛煦庭、王鴻薇等人,16日提案《衛星廣播電視法》部分條文修正草案,包括新聞自由入法、從嚴註銷換照條件及先司法後行政,就是對蔡政府的當頭棒喝!

按國民黨《衛廣法》修正版本的重點,未來新聞台頻道執照期限為永久,亦即拔掉NCC藉換照關新聞台之權,且明定「本條修正通過後,效力溯及既往,適用爭訟中案件」。換句話說,《衛廣法》修正案只要三讀通過,中天就可望復台,不必再繼續打行政訴訟。但修正案必遭民進黨團全力防堵,需要在野團結才能共同捍衛新聞自由。

新聞自由是言論自由的延伸與民主政治基礎,民進黨標榜追求百分之百的言論自由,蔡英文執政後更宣布4月7日為言論自由日,紀念鄭南榕為爭取言論自由的奉獻犧牲。今年蔡總統行禮如儀出席活動,還誓言「堅定不移地守護台灣的民主和自由」,只是蔡總統守護的言論自由只局限於民進黨可片面擁有,卻漠視中天被關台對新聞自由的戕害。

放眼全世界民主國家,不曾見執政者不滿被監督就關新聞台,即使狂妄如美國前總統川普,他再怎麼痛恨CNN,也不會揚言要關掉CNN;國內關新聞台風波在2005年陳水扁執政時就上演過,當年T台幾乎天天痛批施政缺失,阿扁即使恨得牙癢癢,仍公開表示「任內絕對不會關掉任何一個媒體。」

中天新聞被關台是我國新聞史上最不堪的箝制新聞自由紀錄。這次國民黨修法提案,獲得包含民眾黨在內的55位跨黨派委員連署支持,顯示在野黨已有共識捍衛新聞自由。誠如提案委員羅智強所說:「這個法案有高度民主意義,是繼解除報禁後,最大的言論自由革命。」下周一賴清德將就任總統,他如何看待《衛廣法》修正案,是否號令黨鞭柯建銘全面圍堵?也將成為國人檢視其民主風範的標準。(作者為大學教師)

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