台灣兩大外送平台Uber Eats、foodpanda將合併,市占率破8成,將成公平會創會以來最頭痛案例。公平會14日表示,「這已經是獨占了」,會花比較多時間審核,確實有「不給過」的可能性。

公平會說,審查關鍵在考量合併後,業者會不會濫用市場力,若准許2家合併,將祭出最嚴格的附帶負擔。勞動部則表示,在審查過程,須考量外送員既有權益不能下降,必要時應洽詢勞動部。

疫後外送需求降溫,Uber Eats宣布以9.5億美元,約新台幣308億元,併購台灣外送龍頭foodpanda,預計2025上半年完成交易。2家結合後成為一家獨大,網友哀號遭壟斷「外送價會調漲」,外送員則擔心收入被砍。

公平會副主委陳志民表示,此案送來後,會從市場集中度、結合後併購方訂價能力、合併案協同效果(聯合行為)、市場效益等4大原則審查,坦言此案結合市占確很高,會花比較多時間審查。

陳志民說,兩家結合後市占率超過8成,「已經是獨占了」,只是市占率高不代表就是違法或是一定駁回,但此案確實「不排除此可能性(禁止結合)」,關鍵在於「濫用市場力的可能性是不是很高」,也就是併購後「會不會整碗捧去」,不應讓業者更有漲價能力,這對市場不利。

商研院策略所所長朱浩認為,公平會有可能不給過,因foodpanda號稱市占率71%,Uber Eats也說市占有近59%,兩家用戶高度重疊,兩者加起來會超過100%。

朱浩表示,若公平會同意合併,Uber Eats必須主動證明外送市場仍有其他平台很活絡,且合併不是獨占、壟斷,而是更有效率的經營,就算能說服公平會,也一定是附帶條件通過。

foodpanda已包裹出售泰、星、菲、馬等7國市場,一併以10億歐元售予東南亞網路巨擘GRAB,台灣併購價直逼東南亞7國總價;朱浩說,顯示台灣外送市場「含金量」很高。

公平會將就該合併案舉辦座談會、公聽會,明年上半年能否完成交易已有變數,公平會過去曾禁止4例併購案。

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