淡江戰略學派年會於10日及11日舉行。東京大學東洋文化研究所副教授佐橋亮以「揭露全球動態:強權競逐的複雜加劇與亞洲精算的策略反應」為題點出,美中雙方皆無意在競爭中踩煞車,年底美國總統大選更是詭譎多變,為國際局勢埋下未知。他提醒台灣不應只關注區域大組織,更該建立實質的雙邊、三邊關係,為區域帶來和平穩定。

佐橋亮指出,當今世界面臨烏俄戰爭、美中結構性對立無解、以哈衝突等,去年美中領導人會面也無顯著成果。美國近期援烏預算在國會卡關,更顯示其參與國際力道不若以往。雖然美中關係在短期內仍處可控狀態,但仍潛在衝突與利益糾葛,雙方也無意停止這場競爭,根本間對立無解決之道。

談到美國在印太地區布局,佐橋亮稱之為「印太系統」。拜登政府在印太區域採取由3或4名成員組成的「小多邊主義」,包含更加重視QUAD(四方安全對話),促成AUKUS(英美澳三方安全夥伴)等;第2,日本與英國在其中舉足輕重,不只日本與區域內多國提升安全合作,英國也在其印太戰略下強化與區域內國家的關係。

第3,從包含美日韓「大衛營」、G7聯合聲明等可看出,台海和平穩定愈發引起世界各國關注,美國更在公開場合承認台灣在地緣政治與經濟的重要性,並在包含透過軍售、總統命令、軍事訓練等多面向協助台灣提升防衛能力。

第4,科學技術創新也讓經濟安全議題更為重要,與盟友間科學技術的合作也在安全議題下更為重要。最後,從戰略利益角度分析,不同於冷戰時期,美國不再對夥伴的政治體系抱有如過去的懷疑,這點可從拜登政府提升與印度及越南間關係可看出。

佐橋亮在台灣議題上則說,有認為台灣應受邀參加AUKUS、《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)等,這種主張沒問題,但現在的系統更像是由多層網絡組建,不只尋求參與大組織,最重要的是透過不同方式建立更實質的合作,藉此強化區域網絡,也可能會進而為區域帶來和平穩定。

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