美國與中國「資訊主權」爭奪戰因Tiktok點燃全面戰火, 美國總統拜登(Joe Biden)一紙命令要求TikTok脫離中國母公司字節跳動(ByteDance)否則下架,卻也引來TikTok以及字節跳動正式控告違反憲法的「言論自由」,即便這已侵犯1.7億美國用戶權益,反而惹來美國議員要求對TikTok推動用戶遊說國會展開調查。美中誰在資訊操控搶當創世者?答案恐怕呼之欲出。

美國國務院全球接觸中心(Global Engagement Center,GEC)特使和協調員詹姆斯•魯賓(James Rubin)利用美國外交關係協會(Council on Foreign Relations)智庫活動批評中國,控訴透過「資訊操控」擴大全球影響力,同時侵害美國等民主國家的利益,選擇對內報導以及對外輸出有利中國的片面真相,擴大對全球南方(Global South)國家的主宰權力。但事實上,美國肇因霸權式微逐漸失去資訊主導地位,與中國兩虎相爭的最終結果,反在全球南方的歷史站隊、數位團結的拉幫結黨以及抖音誤國不賣就禁的脈絡之下,凸顯美國搶當資訊操控創世者的野心。

全球南方的歷史站隊

中國在全球南方戰略佈局怎能忽略歷史因素,美國及其盟友偏向已開發國家為主體的「全球北方」,就此形成兩邊對抗的組織戰術,屬於地緣政治上的分庭抗禮,絕非單靠資訊操控就能成形。中國全球南方的「站隊優勢」,某種程度也拜美國介入俄烏戰爭所賜,非洲國家原本多以採用俄國武器,反而給了中國軍售外交的可趁之機,魯賓顯然誇大中國資訊操控就能主宰全球南方的政治想像。

中國早已連續超過30年對非洲各國規劃例行訪問,為了串聯金磚國家透過一帶一路方式,去年甚至破紀錄和17個國家、地區升級外交關係,美國也與30多國簽下大西洋合作夥伴協議還以顏色,美國自身對於經營全球南方意興闌珊,魯賓這番中國資訊操控說法,不免讓人聯想只是凸顯美國的Tiktok恐慌症。

數位布局的拉幫結黨

美國國務院即將要推動「國際網路空間與數位策略 」(International Cyberspace and Digital Strategy)進行數位布局,美國整合線上盟友無所不用其極,企圖要將基礎科技、數位科技、關鍵政策當作抗中之矛,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)甚至表示,當今科技革新成為美國與政治對手的競爭核心。中國全球南方的「數位策略」,想以太平洋島國簽署協議早被美國華府盯上,希望擴張網路治理和網路安全的影響力,輸出海外的戰略目標最終功敗垂成,魯賓卻說中國透過資訊操控全球南方也就顯得言過其實。

布林肯日前出席美國資訊安全大會(RSA Conference)在「科技與美國外交政策的轉變」演說強調,美國致力「數位團結」而非「數位主權」,介紹拜登政府在科技發展與外交政策上措施,號稱要替其他國家建立科技能力,以利共同應對全球網路威脅,抨擊對手利用數位科技和基因數據監控人民破壞民主國家,這與中國要以太平洋島國簽署協議進行數位登陸如出一轍。

抖音禁令淪資訊控制

TikTok短影音平台執行長周受資(Shou Zi Chew)表達對美國眾議院通過禁令法案感到失望,竟以壓倒性票數通過要求TikTok必須與中國母公司分割,要在六個月內從TikTok撤資,否則將會慘遭全面封殺,透過一道《保護美國人免受外國對手控制應用程序侵害法》(Protecting Americans From Foreign Adversary Controlled Applications Act)公然褻瀆美國引以為傲的言論自由。中國難道是靠「抖音入侵」等手段在南北兩方進行資訊操控嗎?比起中國可能以TikTok操作大外宣,進行詆毀西方民主制度等宣傳手法,美國卻在自己國家境內透過法理鎮壓,恐怕才是造成資訊極化的分裂元兇。

前美國總統川普認為中國是阻礙「讓美國再次偉大」的公開敵人,但是企圖讓他鋃鐺入獄的卻是美國官員,歷經2021年國會騷亂事件之後,他的Facebook帳號就此遭到封鎖,對於川普來說更對內在敵人深惡痛絕,最終反對自己過去論調,抨擊Facebook才是公敵,川普即便認定TikTok帶來國安威脅,反對禁止TikTok在於不想讓Facebook坐大,難道暗示美國也以社群平台遂行資訊控管嗎?

美中誰在資訊操控?單就TikTok在美國遭受法理鎮壓就已不言可喻,透過全球南方的歷史站隊、數位團結的拉幫結黨以及抖音誤國不賣就禁的論述之下,中國顯然淪為美國民粹主義下的深層敵人。

中國不論從「站隊優勢」 、「數位策略」再到「抖音帝國」,都與絕對掌控全球南方的國家支持有段距離,相較美國在歷史上暴露已開發國家的「全球北方」殖民心態,強勢主導的科技霸權,爭奪話語權力進而封殺「抖音平台」,在在凸顯違反西方主導階級定義的意識形態,想要再次成為全球資訊控管的創世者。

(作者為台灣國際戰略學會副研究員,國戰會專稿,本文授權與洞傳媒國戰會論壇、中時新聞網言論頻道同步刊登)

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