美國總統拜登25日簽署包括援助烏克蘭、以色列、台灣的《2024年國安緊急補充撥款法案》,其中包括20億美元給台灣及印太主要盟友的外國軍事融資,和19億美元補助向台灣及區域夥伴提供國防物資及服務等。但值此美國國務卿布林肯訪問中國大陸之際,美國再次軍援台灣勢將為美中、甚至台海帶來更多變數,將就任總統的賴清德不能輕忽其後座力。

對於美國的援台法案,民進黨政府除了感謝美國之外,更該主動提出台灣的軍事需求,無論是增加我國軍人赴美受訓員額或售予適當裝備等,政府不能被動接受,而應該積極與美方洽談如何強化我國防衛能力,否則許多軍售案因俄烏戰爭遭延宕或推遲,必將影響我國的建軍備戰進度。

賴清德即將在520上任,美國通過上述法案是否會引發北京的反彈,進而對台採取具體反制行動,值得關注。而同時,美國國務卿布林肯正在大陸訪問,台海議題正是重點之一。

美國國務院資深官員20日在布林肯行前簡報時曾提到,布林肯此行有三個目標:在關鍵議題上取得進展;就雙邊、區域和全球議題明確和直接地表達關切;負責任地管控競爭,避免誤判或衝突;並強調,國務卿將當面要求北京,勿在賴清德就職典禮期間採取「挑釁」行動。

無獨有偶,中方也在事前吹風會上強硬回擊,認為美方不得碰觸其紅線,並將針對台灣、經貿科技與南海等問題闡述嚴正立場、提出明確要求,顯見大陸也抱持著「該競爭時就競爭、該對抗時就對抗」的心理準備,雙方似乎已有互不退讓的盤算,至多只產生了「融冰作用」,也預告了雙方不可能藉短短3天訪問就能消弭彼此分歧。

準總統賴清德25日公布新的國安團隊,整個團隊擺脫不了蔡英文的影子,只是大風吹換一下位子,算是安美國的心,但要對兩岸和平起作用,關鍵還是在於賴清德的作為。

備受矚目的準文人國防部長顧立雄表示,他要打造實戰化勁旅,「讓中國輕舉妄動的時間表往後遞延」。然而,國人在支持我國強化與美國軍事交流合作的同時,也希望新政府能提出足以達到止戰、避戰的策略,因為迫使中共延後攻台時間表仍不足以完全消弭戰爭陰霾。

美國軍售台灣是為了平衡台海軍事力量,以免大陸躁進。華府長期主張「一中政策」,亦從未公開表明是否會軍事介入台海衝突,民進黨不能自恃有美國支持,就無須負起恢復兩岸對話的責任。賴清德走在美中共管台海的鋼索上,除謹慎不逾越紅線更應在尋求美國為後盾的同時,跟隨尼克森的腳印,勇敢跨出打造兩岸永續和平的一大步!(作者為國家政策研究基金會副研究員)

#美國 #拜登 #援助 #烏克蘭 #以色列 #台灣 #國安緊急補充撥款法案 #外國軍事融資