央行管制土建融讓建商買地縮手,加上近期地震頻傳,都更危老再度成為焦點寵兒。不過,危老平均每案審查僅97天,都更審議則可能動輒數年,內政部為加速都更推動效率,都更案無爭議者可採簡化作業、免除一定程序;國土署指出,修訂後的都市更新作業手冊已經將審議程序標準化,減少實務執行疑義,聚焦爭議處理,目標都更審查要管控在1年內完成審議核定。

內政部指出,截至今年第1季底,全台都更、危老案件共計4,689件,公辦都更已成功招商78案,投資金額達5,349億元;隨危老將屆期延長,須在2027年前完成修法,內政部除提前啟動準備工作,同時也檢討都更條例的執行審議作業。

都更常為人詬病在於大街廓整合不易、審議時間過長,且過程中多有協商裁量空間,相比之下,危老的成文審查制成了都更特快車,各具利弊。為加速辦理都更,內政部除已延長都更稅捐減徵,也檢討都更相關法令,拚簡化都更流程及審議程序等措施,強化「行政審查」、「專業簽證」及訂定「審議原則」,以加速都更推動速度。

另一方面,危老也因基地面積過小導致開發難度高、營建成本難以控制。全國危老案件有超過80%的基地面積都不及1,000平方公尺(302.5坪),業者指出,基地過小的情況也會使得開發工程經費單價變高,小基地普遍難找到價格便宜品質又良好的營造廠,甚至有聽到一坪高達35萬的營造成本,在無利可圖的情況下,起造人很容易就會選擇與所有權人解約收場。

內政部也發現,危老核准案件通過後,仍有11%未實際執行重建,當中七成是因為未申請建照、或是建照逾期未開工等;進一步分析危老案件的失效原因,多因未在期限內準備文件申請建照,或因財務無法負擔工程款,也有起造人跟所有權人協議未達共識,後續走不下去等狀況,僅14%是失效案件有再次提出申請。

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