新加坡「尤索夫伊薩東南亞研究院」(ISEAS)日前發布《東南亞態勢報告:2024》,在這份該機構連續第6年發布的東南亞深度調查報告中,首度出現受訪者認為東協應與中國結盟的人超過美國。

換言之,在美中角力下,選擇站在中國這一邊已成為東南亞的主流。這個風向,值得台灣尤其是即將上任的賴清德政府關注。

報告顯示,若必須在中、美兩國間做選擇,50.5%的東協國家選擇中國,超過美國;2023年選擇中國的是38.9%,1年內增加了11.6個百分點,幅度相當大。

東協成員國當中,僅有菲律賓、新加坡和越南這3個國家以美國為結盟首選,其他國家則是與中國結盟。而從「一帶一路」倡議受益明顯的馬來西亞、印尼及寮國來看,支持與中國結盟的比例都超過70%。

報告顯示,認為中國最具政治與戰略影響力的比例從去年的41.5%,微升至43.9%,但認為是美國的比例則從去年的31.9%下滑為25.8%;認為中國對東南亞是最具影響力經濟大國的受訪者達59.5%,認為是美國者為14.3%。

關於地緣政治挑戰的關注重點,排名前3為以哈局勢、南中國海課題及俄烏戰爭,只有7.6%受訪者將2024年台灣選舉的影響列為自己最關注的課題。在因應台海局勢方面,支持採取中立立場者從2023年的33.5%,略升至36.5%;認為應對台進行軍事支援的比例則從6.3%下降為5.7%。

這份報告可以明顯看到,美國在東協積極圍堵中國的戰略並未收到預期效果,台灣新南向政策的下一步該怎麼走,賴政府要好好思考!

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