全國教師工會總聯合會今檢視9檔退休基金過去11年操作績效,採用「確定提撥制」(DC制)的基金表現普遍不佳,而去年7月起,新進公教人員適用「公教退撫新制」(採DC制),他們擔心若政府沒有積極作為,這些人退休後的晚年生活將缺乏保障。

現在各種退休基金有採用「確定給付制」(DB制)、有的則採用「確定提撥制」(DC制),但操作績效有所不同。

全教總調查2013至2023年共11年9檔退休基金的平均操作績效,採用DB制的公保、勞退(舊制)、公教退撫、勞保及國保分別是6.10%、5.70%、5.50%、5.45%及5.29%;採用DC制的操作績效,私校退撫儲金積極型是5.64%、私校退撫儲金穩健型是5.14%、勞退(新制)是5.00%、私校退撫儲金保守型是1.73%。

全教總理事長侯俊良表示,採用DC制的基金績效明顯不符預期,在評比的9檔基金中,除了私校積極型平均績效排名第3,私校穩健型、勞退新制、私校保守型分別排名7、8、9名,其中私校保守型平均績效更只有1.73%,與定存利率無異。

去年7月起新進公教人員適用「公教退撫新制」

,政府還曾大肆宣傳DC制的各種優點,甚至推估新制退休金之替代率可高達9成,未來退休年資25年的大專教授退休每月所得約為6萬2145元,中小學教師退休約為5萬2628元云云。

侯俊良說,檢視基金績效與DC制基金給付特性,政府替私校與公教新進人員勾畫的退休願景,實不容樂觀,私校基金的平均績效表現,更驗證全教總對公教新制的擔憂與提醒。

全教總文宣部主任羅德水指出,適用「公教退撫新制」的人,他們退休後開始領錢,但個人帳戶裡面的錢領完後,就不能再領。但現在的人通常很長壽,若「公教退撫新制」的操作績效不好,未來公教退休人員若活超過85歲,之後的人生將陷入困境。

統計至今年1月31日止,公教退撫新制增額提繳人數為1273人(公務人員459人、教育人員814人),僅占總參加人數比率為14.31%,有高達8成5的初任公教人員並未選擇參加增額提撥。

政府現在僅對新制公教退撫基金的保守型投資者改予最低收益保障,全教總要求穩健型及積極型的投資組合也應納入。此外,全教總建議各機關學校應加強宣導,基於確定提撥制存有長壽風險及較難抵抗通貨膨脹之缺點,也鼓勵會員教師參加自願增額提撥(享有免稅優勢),方能提升退休所得替代率。

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