救經濟 陸加碼產業稅收優惠

大陸經濟復甦動能趨緩，外媒引述消息人士透露，官方正在考慮加碼推出針對先進製造業企業的稅收優惠政策，透過財稅政策支持強化技術自主，以應對與美國的競爭。

知情人士表示，大陸官方擬推出的製造業稅收優惠政策，有望為相關受益企業減少人民幣（下同）數千億元稅負。該人士說，上述計畫有待最終批准，可能會有所改變。

近期大陸經濟的反彈明顯乏力，不但4月製造業採購經理人指數（PMI）降至49.2重回榮枯線以下，消費增速也低於預期。隨著出口形勢愈發嚴峻、青年失業率升至歷史新高，有愈來愈多的經濟學家預計大陸需要推出更多刺激政策方能支持經濟增長。

今年3月兩會以來，官方除了重申延續先前的減稅降費政策，也在逐步加碼優惠措施，以達到穩增長之效。大陸國家稅務總局5月初才針對半導體相關企業祭出增值稅加計抵減的優惠，時間從今年元旦到2027年年，企業可按照當期可抵扣進項稅額加計15％抵減應納增值稅稅額，也就是說，最高可抵扣稅額為115％。

而工信部29日公布可享有上述稅收優惠的半導體企業條件，包括研發人員需占有總員工數的40％以上、上年度半導體相關銷售收入需占總收入60％以上等，充分展現出官方衝刺半導體發展決心。

報導指出，之所以鎖定先進製造業作為稅收優惠主力行業，是因為上述行業競爭已成為中美博弈的核心之一。大陸雖是世界製造業第一大國，但尚稱不上是製造業強國，透過為先進製造業減免稅費等提供一系列支持政策，也符合其發展戰略考量。

今年5月初召開的國務院常務會議上，審議通過加快發展先進製造業集群的意見，強調要將提升產業鏈供應鏈韌性和安全水準列為重要方向。

值得注意的是，前幾年疫情期間大陸已實施大規模的減稅降費，財政收入大幅減少。去年，稅收收入占GDP的比例從2018年的17％降至13.8％，未來大幅減稅的政策空間相當有限。根據稅務總局4月公布，預計今年全年新增減稅降費1.2兆元，加上繼續實施的留抵退稅政策，預計全年可為企業減輕稅費超過1.8兆元，較去年全年新增減稅降費逾4.2兆元大幅下降。