攸關勞工退休生活的勞保,由於長年入不敷出,潛藏債務高達11兆元,恐將於2028年破產,備受國人關注。勞動部表示,政府連續4年撥補勞保基金,已投入1470億元,明年更將提高撥補金額至1000億元,未來每年還會視政府財政情形,持續並提高金額撥補,希望穩住勞保現金流,也穩住勞工信心。
不過,勞保財務問題是結構性因素,而且未來幾年還可能加速惡化。台灣勞工陣線研究員張烽益日前示警,台灣嬰兒潮世代陸續開始退休,去年底請領年金人數已近160萬人,專家推估後續最高將來到350萬人,而勞保保費收入遠遠跟不上給付支出;更嚴重的是,社會對推動年改沒有共識,勞工也沒有體認到勞保永續的重要性,政治人物擔心討論年改將引起政治風暴,更不可能啟動年改。
可考慮調整勞工、雇主及政府分擔比率
全國產業總工會秘書長戴國榮則表示,年金改革勢在必行,但不能只有「繳多領少、延後退」等思考,可以考慮主權基金、制度化撥補、勞退提繳下限,以及調整勞工、雇主及政府分擔比率等,讓勞工退休金不會大幅減少,也提高企業接受度。此外,可仿效公務人員設計,如每月勞保給付低於一定數額者不會刪減等,保障弱勢長者基本生活。
勞動部次長李俊俋表示,勞保改革議題涉及1000萬名勞工、60萬家雇主,「大家離共識的距離還非常遙遠」,目前勞資雙方可以接受的方式,就是政府以撥補方式穩住基金。
政大風險管理與保險學系教授王儷玲表示,勞保缺口逐年擴大,政府國庫最終將無法負擔,須規劃年改方案。她建議朝3個方向著手,包括籌措新財源(例如增收加值營業稅)建立年金儲備基金、高所得者多繳少領、實施勞退新制自選方案等。
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