權證避險降稅案 今闖關

延宕多年的權證避險降稅再次闖關，立法院財委會29日將審查證券交易稅條例修正案，行政院版將權證避險交易稅率自現行0.3％降到0.1％，實施期間五年。證期局長張振山28日指出，金管會已提出配套措施降低疑慮，強調「降稅有助權證避險功能更強化」。

金管會的報告指出，在1997年建立權證市場，證券商也積極參與權證的發行，去年權證發行檔數達5.4萬檔，但權證交易金額占整體市場交易金額僅約0.89％，有採取相關措施提升投資人參與意願的必要。

為何權證市場如此冷清，稅負過重是其一原因。就金管會統計，證券商發行權證後，依規定須履行造市義務及進行避險，2011年至2022年的11年間，證券商因權證造市及避險交易繳付的證券交易稅，每年平均約新台幣18.1億元，占證券商發行權證每年平均毛利55.5億元的32.6％，稅負沉重。

張振山說明，「權證避險降稅」是券商公會新任理事長最重要的目標，此法案推動很久了，金管會也已提出配套，降稅有助交易量，但可以帶動多少交易量有待市場實際狀況。他強調，調降交易稅負擔，可讓權證避險的功能更強化，若避險仍要高額稅負，就與避險本意不吻合。

金管會報告指出，調降權證造市的證交稅率後，可降低證券商造市成本及提升造市品質，提高投資人參與權證交易的意願，預估權證交易量可增加78％，帶動證券交易稅每年增加6.23億元、營利事業所得稅及個人綜合所得稅每年增加2.45億元，整體合計每年可增加稅收8.68億元。

另有立委提案，將ETN避險專戶股票的證交稅率一併納入降稅範圍；及主張調降權證避險股票交易稅，從0.3％降至0.15％。

金管會報告顯示，ETN商品自2019年4月30日掛牌至今滿三年半，掛牌計30檔，總流通在外金額僅約24.77億元，2022年ETN賣出股票僅繳納476萬元的證交稅，所以建議立委支持行政院版本，優先推動權證避險降稅。