維繫國家、經濟發展,貨幣政策和財政政策應為相輔相成,以防禦景氣變動對於經濟穩定造成的破壞。台灣經濟研究院董事長吳中書指出,政府理當要善盡審慎的政策規劃與行動,卻常一看到景氣不好時,「就沒關係,財政就寬鬆一點」,四處大撒幣,本來答應的政策後來卻變得不一樣,久而久之,老百姓就對政府不信任了,政府的政策會因此比較沒有效果,反而造成經濟體系處於一種不安的狀況。
2022年11月逝世的2004年諾貝爾經濟學獎得主Edward C. Prescott,以學術研究政府的貨幣政策與財政政策,執政者一旦違反原先承諾的權衡政策,將帶來時間不一致性(time inconsistency)的問題,因此具可信度(credibility)的政策法則優於權衡,以避免政策效果經常在錯誤的時間發生作用,而加重對經濟金融情勢的紛擾。
財政政策是由政府規劃與執行的政策,會透過政府支出和稅收來影響經濟。吳中書指出,政府以審慎的財政政策為主,不在財政上過度支出,一旦過度支出,容易造成財務赤字太高,國家債務餘額跟著高漲,很多負面的經濟影響跟著出現,如幣值貶值,通膨上升,國內資金外流,債留下一代子孫,1970年代的美國就是非常明顯的例子,市場的預期通膨很高,利率飆高破10%,失業率也跟著衝上10%。
「財政政策不該造成債務高漲、通膨上升,應搭配景氣週期循環」,吳中書說,經濟景氣上去,財政稅收會增加,景氣下來時,稅收自然減少,也是以長期觀點看財政支出的正確角度。Prescott的研究觀點在提醒,需求面的政策過於濫用時,上述的替換效果會消失;而且,政府經常在財政政策上食言,必會失去民心,政策效果也愈來愈沒效果。
全球經濟2022年第一季以來遇到多重挑戰,歐美大型經濟體表現不理想,國際經濟組織預測2023年全球GDP年增率恐將腰斬,吳中書指出,仰賴出口的台灣,2023年必將不可能有暢旺表現,「要有風險的概念,來看待2023年的經濟!」。台灣經濟研究院預估,2023年台灣經濟成長率2.9%,見不到過去四年的高度經濟成長,中美貿易戰、台商回流投資、疫情對科技製品出口的紅利,將逐漸消失。
「不可能期待一個經濟體持續的高成長,尤其台灣開發度高、進出口對經濟貢獻高」,吳中書表示,所幸台經院預估,2023年消費者物價指數CPI年增率1.95%,通膨也不到2%,遠低於絕大部分國家,在此情境下,台灣要持續進步就是往制度性改善、推動結構性的改變,努力重建法規,該有的法規鬆綁、競爭力的提升可以利用這段時間推動,等到景氣慢慢復甦的時候,結構性問題初步獲得解決,就能順水推舟、破浪前進。
發表意見
當您使用本網站留言服務時,視為已承諾願意遵守中華民國相關法令及一切使用網際網路之國際慣例。若您是中華民國以外之使用者,並同意遵守所屬國家或地域之法令。
您同意並保證不得利用本留言服務從事侵害本公司或他人權益及相關違法或未經本公司事前同意之行為(以下簡稱禁止行為),否則您除應自負文責外,並同意本公司逕行移除或修訂您的留言內容或限制您的留言權利或封鎖您的帳號,絕無異議。前述禁止之行為,包括但不限於: