國發會年前公布「十二項關鍵戰略行動計畫」提高減碳比率和再生能源的比率,中央大學講座教授梁啟源表示,政府如果不考量將核能納入基載,真的很難達成2030年的目標,甚至引發國安的問題。
國發會所公布的行動計畫,提高2030年的減碳目標,以從原本減碳20%提高到24%正負1%。經濟部也推估2030年再生能源發電占比將提高至30%,此時若燃氣超過50%,燃煤就會低於20%。
梁啟源表示,因為目標量太高,目前情況太陽光電大致的執行率8成、風電只有2成;甚至2021年執行率只有6成;2022年太陽光電的執行率只有4成,風電只有17%,後續執行會愈發困難。
以這個執行率來看,到2025年再生能源的占比僅僅11.6%,遠不如政府所宣稱的15%,更何況是目標20%。此外,再生能源有其限制性,例如太陽光電晚上無法發電等、台灣地小人稠,再生能源擴展需要空間等,2030年占比要達到30%是極大的挑戰。
梁啟源認為,未來如果要降低火力發電、「零」核能的話,恐怕會造成缺電、電價大漲、電網脆弱、南北供應不均等,甚至釀成國安問題。
梁啟源表示,全世界有31個國家有核電廠,只有德國、台灣要廢核電廠,且德國也正考量要核電廠延役,現在只剩下台灣要完全廢除核電。惟相對而言,核燃料好運送、存期長等,可降低國安危機;他認為,核能占比達17%或工業區用電以小型核電廠供應等方式來補足減碳缺口。
中研院經濟所兼任研究員蕭代基則表示,為達到2050淨零碳排目標,以國際機構建議來說,2030年的減碳目標要達40%,前面要較大的減碳目標,後續慢慢減緩,這樣才能達到2050淨零碳排,以台灣而言,2030設定24%正負1%,確實過於保守。
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