防金融大股東干政 金管會將修法管理

金融大股東在幕後「干政」，金管會要強化管理。金管會主委黃天牧29日表示，目前銀行公會有訂定自律規範，即大股東必須透過法人代表了解公司經營或提案，明年檢查局也會加強公司治理的金檢，銀行局委外研究案年底會完成，對於大股東在幕後不當操控，黃天牧說：「未來將朝修法方向處理」。

現行金融大股東干政或產金分離等問題，都是用法規延伸的內控或公司治理、自律規範來管理，黃天牧的發言，代表未來會明訂在法規中。

銀行局局長莊琇媛表示，最晚明年上半年就會提出金控法及銀行法的修正案。

現行法規對「將要成為」金融業大股東者，有事先審查適格性的相關規定，但對於「已經成為」金融業大股東者，若又沒有出任母公司或任何子公司董事長、總經理職務，卻沒有明文規定可作的相關行政裁量，未來就是針對這種「影子大股東」明文規定監理手段。

即大股東若沒有任職金融機構或進董事會，卻實質決策或召開會議，未來將訂入金控法或銀行法等明文禁止，違反者金管會可直接開罰。

但修正條文明年上半年出爐，還要公聽會及送行政院、立法院審議，上路恐要等明年底、甚至要後年。

黃天牧表示，產金分離跟大股東干政的規定是兩件事，現行產金分離有三標準，一是金融機構董總或職權相當之人不能兼任非金融機構董總等；二是金融大股東持股逾10％，要作適格性檢測；三是金融機構投資非金融機構不得逾5％。

黃天牧強調，產金分離的目的，就是產業、金融不能夠過度結合，「不能讓財團力量過度膨脹」。

至於立委質詢很多金融機構總經理都是傀儡，背後都是大股東在決定重要決策，黃天牧回應，目前銀行公會有訂自律規範，銀行局委外研究案年底會完成，對於大股東幕後不當操控問題，未來朝修法方向處理，檢查局明年也會檢查公司治理。黃天牧強調，金融機構資金來自社會大眾，要對社會大眾負責，必須建立誠信的企業文化。