首份地方創生體檢報告出爐 9成團隊受疫情影響數位轉型成關鍵

台灣首份地方創生體檢報告出爐！地方創生基金會今（26）日指出，雖然近9成團隊營運受到疫情影響，但絕大多數團隊沉著應戰，有超過8成5的團隊針對疫情進行營運調整，包括開創第二商品／服務、導入新數位工具等，積極轉型展現在地韌性，將危機化為轉機，同時也顯現出趕上數位化潮流是地方創生轉型的關鍵。

地方創生基金會26日舉辦周年成果交流會，會中同時對外發布「台灣地方創生體檢報告」。基金會指出，這是台灣首份地方創生體檢報告，更是自2019地方創生元年動以來涵蓋面向最廣、集結第一線團隊資料的地方創生調查報告，無論是對政府未來政策發展、了解地創樣貌或是提供地創團隊營運規劃，甚至企業ESG投入策略，都可以找到多元解方。

基金會指出，政府自2019年初核定地方創生國家戰略計畫，隨後就遇到百年大疫，以至於地方創生的第二、三年始終被疫情陰影籠罩。

台灣地方創生基金會董事長陳美伶表示，基金會選擇在去年2021年疫情嚴峻之際成立，就是希望與政府資源互補，集結民間關注地方創生的力量，由基金會發起創生平台串聯角色，給予全台各地的創生夥伴團隊支持，協助團隊整合與對接資源。

陳美伶說，時值基金會立周年，特別委託遠見天下文化事業群「遠見民意研究調查」進行全台地方創生團隊調查，希望透過第一線據與資料收集，了解從2019到2021年這三年來，地方創生隊組織樣貌、遇到的營運困境與疫情挑戰為何，及政府政策契合性等而體檢的成果，更將成為基金會未來努力的方向。

基金會指出，該份報告主要從組織樣態、服務內容營收、營運願景、疫情挑戰、政府資源五大內外部面向來進行調查。調查發現，超過三分之一的團隊成立時間在5年內，估占受訪團隊的35.1％；成立時間為6到10年，佔29.8％，正顯示創生團隊多為新成立組織。

另在調查中發現，除了青壯人力是創生主力外（創辦人年齡介於30-39歲佔42.5％），負責人年齡為65歲以上者佔24.2％，印證地方創生是「全齡共創」，絕非只是年輕人的事，世代合作更能為地方創生挹注不同活力。

在服務內容上看到團隊「從在地文化找到產業DNA」，團隊提供的產品與服務前三大排名為「觀光旅遊規劃」（68.1％）、「農產品整合行銷」（58.5％）、「環境教育、友善農業」（56.9％），這些服務內容多與在地對接，顯現獨特在地性，顯示團隊在創造自己產業同時，也朝振興地方產業目標邁進。

面對疫情挑戰，原本憂心各地的地方創生隊能否挺過風暴？所幸調查發現、雖然近9成團隊營運受到疫情影響，但絕大多數團隊沉著應戰，有85.6％的團隊針對疫情進行營運調整，包括「開創第二商品／服務」（48.9％）、「導入新數位工具」（38.3％）等，將危機化為轉機。

在發展痛點上，人才與資金是關乎企業永續發展的兩大關鍵資源，本次調查在問到營運困境的時候，高達70.7％的團隊直指「團隊人才不足」，人才是推動地方創生所面的最大難題。如何留才與吸引人才，也成為團隊營運與政府施策未來重點。

遠見雜誌社長楊瑪利指出，該次調查主要目的是要了解台灣地方創生團隊面貌，含括321家地方創生團隊，自6月13日到7月15日進行調查，最後有近6成回函率。

楊瑪利指出，綜合結果，顯示面對三年疫情威脅，積極轉型是應變之道。儘管有85.6％（161家）團隊因應疫情做出調整，仍有60.9％尚未回到疫情前水準。在轉型方向上，以科技及數位轉型相關者，較有成效，要趕上數位化潮流是轉型關鍵。

陳美伶指出，2022年台灣地方創生基金會平台已集結了140個創生團隊夥伴，而體檢的成果，除了提供給關注地方創生的各界人士，也將作為基金會未來努力方向。

陳美伶說，地方創生是一個沒有期程的永續計畫，必須傾聽地方聲音，隨時滾動規劃，讓內容、方法更符需求，才能為台灣的區域均衡發展提供有效解方，未來將持續整合民間力量，讓創生平台發揮更大功能，協助各地萌發的創生行動成長綻放，讓台灣這一代人可以安居樂業，下一代可以安身立命。