國發會昨公布最新「2022年至2070年人口推估報告」;國發會人力發展處長林至美表示,受到疫情及虎年效應,今年總生育率再降至0.89人,推估新生兒出生數僅13萬多人,較去年減少1至2萬人,再創歷史新低!

林至美分析,疫情增添很多不確定因素,影響結婚宴客的計畫,加上生肖「虎」民俗禁忌多,總生育率又更低了,政府將加碼鼓勵生育措施,期望總生育率慢慢回升至1人以上,並以提升至1.2人為政策目標。

林至美說,自疫情爆發,人口推估面臨諸多挑戰,在邊境管制下,國人出境滿2年未回國,戶籍會被取消,導致去年我國人口淨減少15.4萬人,相對於往年淨增加0.9萬人到1.3萬人有很大的不同,這是過去沒有的現象。

疫情趨緩,林至美預估接下來兩年內返國人數會增加,數字可能會持續變化;但疫情對人口衝擊是短期,「少子化」才是長期深遠影響,包括工作年齡人口驟減,2070年工作年齡人口只剩776萬人,減少逾半,衍生扶養比大幅增加、依賴人口(幼年、老年)超過青壯年時點提前發生等衝擊是政府得解決的問題。

林至美坦言,台灣人口最大癥結點是總生育率太低,在1.0人以下,全世界敬陪末座;日本雖早已進入超高齡社會,但近年總生育率回升到1.3人以上,歐美國家也有1.5、1.6人的水準。

我國目前工作年齡人口(15-64歲)占總人口比例還有7成水準,與主要國家相比仍處於高峰,但幼年人口急遽下降。像今年虎年新生兒僅13萬多人,長久下來,工作年齡人口占比下降速度快於其他國家,到了2070年占比只剩47.8%,將比美國、德國甚至日本還要低,上述國家的都還維持5成以上。

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