新南向政策自2017年啟動,表面上來看,我們出口到東協比重不增反減,但過去這一年,出現非常大的結構改變,台灣對東協等新南向國家的出口、投資,都呈快速成長,2021年對東協國家出口大幅成長32.0%,對新南向國家的投資也超過50億美元,幾乎追上同年對大陸的投資的金額。對大陸投資和對新南向投資的走勢,幾乎出現交叉了。
很明顯的,美中貿易戰、疫情使得供應鏈移轉,讓我們對東協國家的投資快速成長,預期在未來還會有爆發式的往上發展,台商除了在越南、新加坡投資,還會擴散到其他南向國家,在投資帶動貿易情況下,未來對東協貿易,也將持續成長。
我認為,台灣與東協之間,除了舊有供應鏈上持續合作,在數位轉型、智慧城市、淨零排放等國際的大趨勢上,也有很大的合作空間。
台灣自2016年開始推動的五加二產業,在數位轉型、智慧城市的發展上,取得了階段性成果,過去幾年。我們辦智慧城市展時,來了100多個城市,東協國家也來了非常多,他們對於台灣智慧城市可以做到這樣的程度,非常有興趣,希望進行合作,我們的智慧城市提出的solution非常具體,可以解決城市的交通、空污、通訊、農業、工廠智慧化等問題,而這些正是東南亞國家最需要的部分。
與東協的合作,除了傳統供應鏈的投資和貿易,數位轉型、智慧城市、淨零排放等方面,都有更大的想像空間。我們過去幾年推動的數位轉型、智慧城市等五加二產業,累積了許多經驗及solution,這些技術在全世界已位居前段班。雖然,這些solution的原理和原則類似,但輸出這些solution和出口消費品不一樣,因為每個城市環境不相同,這些解決方案,必須在當地磨合進行跨國合作才行,而東協又是智慧城市最大可能實現的區域。
因此,雙方未來一定會在這些領域,加強合作。由於智慧城市等數位轉型涉及「資訊安全」,而台灣給人的感覺比較「無害」,在沒有資訊安全的疑慮下,東協各國很歡迎跟我們合作,我估計,疫情告一段落後,這些合作項目就會很快的啟動。
東南亞各國陸續宣布淨零轉型政策,台灣在離岸風電、太陽能、智慧電網、儲能系統上,也陸續取得階段性的成果,甚至近期也有業者投入電池、電動車等領域,這些都有助於在新南向國家發展時,進一步的進行合作與布局。
不過,不論傳統供應鏈、智慧城市或淨零轉型的推動,都需要人才,如果2030年台灣每人GDP要達到4萬美元,成為已開發國家,目前我們的人才是不夠的,必須接納海外人才。
我已和教育部、僑委會談過,希望進一步擴充僑外生的能量,讓每年畢業的僑外生(大學、研究所學位生)能由目前一年上萬人逐年成長,至2030年達到4萬人以上,也就是在這段期間成長3倍。依過去經驗,每年畢業的僑外生,透過評點制留在台灣工作的比率,約40%~50%,隨著擴充僑外生的能量,將可以補充人才的缺口。據統計,目前僑外生(學位生)中大約有66%,來自新南向國家,若雙邊可以在人才交流上合作,相信對這個區域的年輕人也很有幫助。
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