大陸2022年以來適度放寬房市政策,包括多地先後調降限購、限貸門檻,不過中歐國際工商學院教授、中國人民銀行調查統計司前司長盛松成認為,鑑於近期疫情對經濟下行造成的嚴重衝擊,建議官方可適度調整房地產「三道紅線」和貸款集中度考核要求,為行業應對疫情爭取時間。
2020年8月大陸住建部和人行召集房企開會時提出的三個監管要求,又稱為「三道紅線」,分別是:剔除預收款的資產負債率不得大於70%、淨負債率不得大於100%、現金短債比不得小於1倍。根據「三道紅線」踩線的條數,監管部門將房企分成四檔管理,每降低一檔,有息負債規模增速上限增加5%。該政策大幅限縮大陸房企融資空間,並引發一波波的房企債券違約風暴。
證券時報報導,房地產在經歷2021年下半年快速下行和風險爆發後,市場對房地產業的預期已發生明顯改變。盛松成認為,本輪疫情可能帶來同樣的風險,這將進一步打擊消費者信心、衝擊房企的銷售。
盛松成建議,可在不改變去槓桿政策目標下適當延長去槓桿周期,包括適當調整「三道紅線」和貸款集中度考核要求,為行業應對疫情爭取時間。針對三道紅線不達標的房地產企業,監管部門可考慮按當前的指標維持6個月不上升的前提下繼續提供貸款;貸款集中度管理對於各銀行的達標時間,也可以考慮往後推遲半年或一年。
對於近期多地放鬆房市限購政策,盛松成表示,各地應把握因城施策和全國統一政策的平衡,以不增加行業風險為底線。熱點城市政策放鬆仍需謹慎,要謹防2020年疫情過後市場迅速過熱的情況再度發生。三、四線城市需要更多供給端調控,因為人口流動趨勢很難逆轉,一味著眼需求端可能造成長期隱患。
盛松成稱,部分房企經歷疫情後可能難以為繼,可考慮鼓勵經營穩健、發展良好、債務負擔較輕的企業收購曝險項目,化解危機;同時,2021年下半年以來大量地方城投入市收地,建議房企可搶抓承接相關業務、擴大生存空間。
中國社科院金融研究所研究員易憲容則認為,各地房地產調控政策鬆綁是否能讓2022年國內房地產市場回暖,存在著較大的不確定性。但只要房地產市場的價格預期出現逆轉,即使是微小的,也會是問題的關鍵所在。如果房地產市場出現大的調整,2022年GDP增長5.5%左右的困難就會加大。
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