太陽光電模組紛爭 公會五點說明

國內太陽光電系統安裝產業延續110年國產模組銷售價格與交期之履約紛爭後，今年因部分系統廠商導入使用國外模組，衍生出許多對系統廠商採用國外模組提出質疑或不利的訊息，將為太陽光電產業鏈再掀波瀾，甚至波及政府推行VPC高效能模組加成躉購費率6％之政策，及整個太陽光電發電產業推行的嚴重影響，也將讓國內目標已落後的太陽光電發電後續發展雪上加霜。

近日有許多訊息對採用國外模組提出質疑，太陽光電發電系統公會表示，太陽光電設置有些涉及專業及政策演進，一般民眾未必完全了解，媒體報導也常因角度不同產生錯誤或似是而非講法，有必要澄清，避免誤解。

系統公會提出五點說明：一、躉購費率分成基本費率與額外費率兩類，經濟部系統安裝成本參數係採用國際模組價格來計算基本費率，另外再依據不同條件進一步給予費率加成，稱為額外費率，例如111年掛表案場使用VPC高效能模組者加成基本費率的6％，依換算結果，容量低於20瓩的屋頂型系統加成0.3471元/度，地面型系統加成0.2321元/度。

二、模組價格原本就是國際價格，即使是國產模組也採用美元報價，國產模組價格一直高於國際價格是事實，這也是過去系統廠商抱怨經濟部採用的國際模組價格與國內安裝現實有落差的原因。東南亞模組約為國產價格之六至七成，批評為傾銷台灣是不正確的講法，公會支持政府提供高效能國產模組6％躉購費率加成，但期望模組廠積極降低成本，讓國人享受更便宜的綠電。

三、長期以來，國內原本即可進口非中國大陸生產的模組產品，並非去年因應供應不足才開放，只要合法，符合WTO精神，公會支持多元的模組供應來源，也認為不該污名化使用國外模組的系統廠商。

四、政府在太陽光電推動並無政策失誤的問題，在政府帶領與全體產業鏈的努力下，近年安裝量大幅增加，迄今年2月份太陽光電累積安裝量已達7.9GW，產業可說是蓬勃發展，以去年安裝量1.9GW計算，投入約千億元的資金，造就約4.8萬人的就業人口，對國內的經濟動能幫助很大。

五、期待國內模組廠能接軌國際技術，提升品質並降低成本，讓人民及企業能享受更低廉的綠電。目前綠電已成為國內企業的戰略資源，用電大戶、RE100企業與國際供應鏈大廠對綠電的需求孔急，高價模組不利於綠電平價化，也無助於實現綠能普及。模組來源多元化除了能確保企業取得較廉價的綠電，並能增強各行各業出口國際的競爭力。

系統公會顧問嚴坤龍表示，國產模組有在地供應優勢，有政府VPC高效能模組檢測制度的品質保障，又享有高效能模組躉購費率6％加成優惠，系統廠商也習慣在地採購及交貨模式，並無不想買國產模組的問題，只是系統商扮演整體產業最重要的角色，希望一切零配件均須回到自由市場機制，而國內模組廠可強化價格能力、交期快速與履約管理，以配合國內太陽光電安裝爭取時間與重視成本管控特性，則整體產業仍有多贏的空間。