新聞幕後－「刑罰」最終懲罰程度不如「行政罰」 炒房關三年條款 喊卡內幕

嚴懲炒作房價，去年底內政部原擬祭出「炒房關三年條款」重拳，未料卻引發不動產界強烈反彈，認為不符比例原則，行政院在與民進黨籍立委溝通後，考量社會爭議過大，且可能造成反效果，無法達到嚇阻炒作，沒有必要再堅持對不當炒作房價者課以刑責，於是最後關頭大逆轉，「炒房關三年條款」喊卡。

房價居高不下，去年下半年以來，投資客揪團炒房牟取暴利更是層出不窮，為遏止不當炒作房價，去年底內政部提出「平均地權條例」相關修正草案，嚴懲炒作房價，一是祭出「行政罰」，對於意圖影響交易價格、製造熱銷假象及壟斷轉售牟利等炒作行為，處罰100萬至500萬元；二是祭出「刑責」，對於造成民眾恐慌及市場交易不安，而損及公眾或他人情形者，處3年以下徒刑或併科罰金100萬至5,000萬元。

隨後，行政院快馬加鞭在今年1月下旬審查完成「平均地權條例」相關修正草案，維持「炒房關三年條款」，盼能杜絕炒作房價，並向蘇揆簡報。不過，此時社會對於炒房是否該關三年卻出現很多雜音，不動產業者更透過各種管道展開遊說，因此蘇揆指示內政部加強和民進黨立院黨團溝通，取得共識。

內政部和民進黨團一個多月來溝通過程中發現，社會上對於「炒房關三年條款」爭議相當大，且實務上，如果要對惡意重大炒房行為課以「刑罰」，必須先行撤銷「行政罰」，不但曠日費時，刑責如果在六個月以下又可以易科罰金，結果可能造成反效果，「刑罰」最終懲罰程度竟不如「行政罰」，根本無法達到嚇阻炒作效果。

因此，行政院決定以「行政罰」替代「刑罰」遏止炒作房價，同時也加重十倍，將最高罰款從500萬元提高到5,000萬元，以達嚴懲目的。