莫迪政府2020年無視農民反對、強推三項推進農業市場現代化的法案,意外引爆全國農民熊熊怒火!然而在歷經與農民對峙長達一年多後,莫迪政府終於屈服民意壓力,宣布廢除這些具有高度爭議性的法案。

■India's parliament on Monday passed a bill to repeal three laws aiming at deregulating agricultural markets, bowing to pressure from farmers who have protested for over a year to demand that the laws be rolled back.

面臨印度農民一年多的激烈抗爭,莫迪政府終於讓步,廢除旨在鬆綁農業改革的三項爭議性法案。然而政策出現急轉彎,對於當初一意孤行、強推印度農業改革的莫迪政府是重大打擊!

印度總理莫迪11月底在全國電視演說上,意外宣布將啟動憲法程序,正式廢除農業三法,之後這些法案很快在上議院與下議院就表決通過廢除。

引發政府與農民強烈對立長達一年多的農業三法,主要是2020年農產品貿易和商業促進與便利法、2020年基本商品修正法案與2020年農民價格保證協議與農業服務法。

農民基本權益遭破壞

這三項法案之所以造成全國農民強烈反彈,主要是它們放寬了有關農產品銷售與定價規定,導致曾經保障印度農民多年收入的最低支持價(MSP)規定遭到取消。

雖然莫迪政府辯稱,農業三法將賦予農民更大自由,能夠直接與批發商、大型零售業者及食品加工公司進行交易,有機會以更高價格賣出農產品,卻始終無法打消農民疑慮。

已經習慣在政府管理的市場機制下出售農產品的農民認為,有了政府的MSP,至少基本收入可以獲得一定保障。他們擔心一旦新法中沒有MSP護身,在面臨自由市場的不確定性下,讓這些毫無議價能力的農民,最後只能成為大企業宰割的羔羊。

這些不安也解釋了莫迪政府2020年9月無視農民反對,強行推出農業三法後,會引爆全國上千名農民、不論是年長者或婦女,願意冒著惡劣氣候與可能感染新冠病毒的風險,相繼湧入首都新德里近郊紮營埋鍋,展開一年多的長期抗爭。

莫迪為求選票而讓步?

由於農民是印度最具影響力的投票群之一,莫迪政府最後選在這個時間點向農民妥協,主要還是肇因於2022年初印度主要農業重鎮北方邦(Uttar Pradesh)與旁遮普邦(Punjab)將舉行地方選舉。

執政黨為了避免這次地方選舉受農業改革爭議而使選票大幅流失,且甚至危及它在2024年全國大選獲得多數黨的機會,因此決定順應民意廢除農業三法,以向農民示好。

政治分析師指出,這些即將到來的地方選舉應該是莫迪政府最後從善如流,決定撤回這些不受歡迎的農業法主因,不過這項策略能否奏效,仍舊有待時間觀察。

儘管莫迪政府當初堅稱這些鬆綁農業市場、引進民間企業的作法,是促使印度農業現代化的必要陣痛。但政府缺乏與農民的溝通、並且一意孤行的作法,注定這項改革最後將步入失敗命運。

目前廢除農業三法的法案還需交由總統簽署後,才能正式生效。雖然農民在得知這些法案將遭廢除後,開心的駕著吉普車與汽車,在新德里附近公路上繞行、顯露他們在對抗政府首戰獲得勝利的欣喜,不過他們也很清楚,這場戰爭還沒有完全結束。

印度農民聯盟領導人提凱特(Rakesh Tikait)強調,抗議活動不會立即撤回,除非政府保證MSP補助機制將會擴及到所有農產品。印度早在1960年代就設立MSP,當時主要是針對小麥與稻米等主要穀物提供一定保障的收購價格。

另外提凱特還要求莫迪政府必須設立特別委員會,專門負責處理這些要求,農民的抗爭活動才會宣告結束。

#印度 #農產品 #莫迪