大陸為達到2060年碳中和的長線目標,所有單位火力全開,但過猶不及的政策效力已引起市場震盪。中國人民銀行副行長劉桂平近日表示,大陸以煤為主的能源結構,短期難以根本改變,向綠色低碳轉型是動態優化過程,他強調,金融既要支持經濟高素質發展,也不能過快退出傳統能源領域。

自大陸國家主席習近平提出「2030年碳達峰、2060年碳中和」的政策方針後,2021年各地節能減碳目標更加艱鉅。尤其2021年上半年經濟復甦,多地「能耗雙控」進度落後,才會在下半年出現限電限產的強制達標手段。大陸官方顯然發現能源、產業結構調整無法一蹴可幾,也在逐步調整政策力度。

上海證券報報導,劉桂平23日在外灘金融峰會表示,實現碳達峰、碳中和的「雙碳」目標,必須徹底轉變經濟增長方式。以金融來說,必須支持更高標準、更高效率產能,進而引導替代傳統落後產能減量,逐步實現能源結構轉型。

劉桂平指出,除了支持綠色金融,應用於能源結構轉型的「轉型金融」也相當重要,可協助高碳行業朝向減碳或低碳的方向發展。也就是說,金融不能「一刀切」直接斷絕高碳產業的支持。

劉桂平強調,金融應對達到煤炭消費減量替代等標準的領域和專案,繼續給予支持,達不到相關要求的高耗能、高排放「兩高」領域和專案,要嚴格管理,有序退出,最終形成轉型金融與綠色金融相輔相成、良性互動的格局。

劉桂平認為,目前人行在「雙碳」支持工作上,有四大考慮層面。針對碳達峰碳中和目標要求,深化及完善綠色金融體系;開展氣候風險壓力測試,以應對氣候變化可能帶來的金融穩定問題;強化碳市場功能,運用金融力量推動碳定價機制完善建立並高效運行;加強財政政策與貨幣政策協同配合。

另外,國有大行的工商銀行25日和大陸國家能源局簽署戰略協定,宣告加入支持綠色發展行列。工行未來五年擬為能源領域提供意向性融資支援額度人民幣3兆元,進一步豐富綠色創新產品與服務。

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