北約秘書長史托騰柏格說,對抗中國崛起構成的安全威脅,將是北約未來戰略原則的重要一環,這代表北約將審慎重思未來目標,以反映美國將地緣戰略重心轉向亞洲的局勢。

北大西洋公約組織(NATO)秘書長史托騰柏格(Jens Stoltenberg)接受英國「金融時報」(Financial Times)訪問時說,中國不是「敵國」,但中國的網路能力、新科技與長程飛彈已對歐洲安全構成衝擊。

他說,如何協助北約盟國防禦這些威脅,將在北約未來10年的新政策中「詳盡」闡述。

過去數十年來,北約將重心放在對抗俄羅斯,自2001年起側重在打擊恐怖主義。隨著美國的地緣政治方向從歐洲轉移到與北京的霸權衝突,現在北約將把焦點放在制衡中國。

史托騰柏格說:「北約是北美洲與歐洲的聯盟,但這個區域現在面臨諸多全球挑戰,包括恐怖主義、網路、還有中國崛起。因此,談到強化我們的共同防禦能力時,也是在討論如何因應中國崛起。」

他說:「可以預料的是,中國崛起將影響我們的安全,且已經構成衝擊。」北約將在明年夏季峰會上通過新的戰略構想,勾勒北約未來10年的目標。目前的戰略構想是在2010年通過,內容沒有提到中國。

在結束駐軍阿富汗20年的任務後,北約尋求新的方向,正在討論美國駐軍歐洲的未來。

史托騰柏格是挪威前總理,擔任北約秘書長邁入第8年,將於明年下台。他說,北約將試圖「縮減」北約邊界外部的活動,「強化」內部的防禦韌性,以加強抵抗外部威脅。

他說:「中國步步進逼…我們看到他們現身北極圈、出現在網路空間、砸大錢投資北約國家的關鍵基礎設施。當然,他們還有更多遠程武器,射程可以抵達所有北約盟國。他們也在建造許多長程洲際飛彈的飛彈發射井。」

金融時報上週末報導,中國8月試射能搭載核彈頭的極音速飛彈,展現中國擁有發射先進長程武器的能力,令美國情報機關感到驚訝,也凸顯北京在新一代武器上迅速取得的軍事進展。

不過,任何想把政策從嚇阻俄羅斯侵略轉往其他方向的意圖,都會面臨東歐成員國抗議;東歐國家認為俄羅斯對他們構成生存威脅,視北約為唯一能保障他們安全的組織。

史托騰柏格則認為,不應該把俄羅斯與中國視為不同的威脅。他說:「第一,中國與俄羅斯緊密合作。第二,我們投入更多資金在科技上…都是為了對付他們。」

他又說:「這整個概念是在清楚區分中國與俄羅斯,抑或是亞太或歐洲,但這是一個大的安全環境,我們必須一併因應。我們在備戰、科技、網路與防禦韌性上所做的努力,都與因應這些威脅息息相關,不會貼上特定標籤。」

史托騰柏格說,北約8月自阿富汗倉促撤軍,顯然是在美國決定撤出阿富汗後所做的決定。他說,歐洲軍隊或許可以在沒有美國支持的情況下留在阿富汗,但政治領袖找不到持續駐軍的合理理由。

他說:「這部分與軍事面有關,也就是軍事能力。但我覺得根本上更重要的是與政治面有關,因為我們是在美國遭遇(911事件)攻擊後進入阿富汗。就軍事上而言,我們原本是有可能續留阿富汗,但政治上而言,我覺得這完全不切實際…這才是主因。」

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