近期爆發債務危機的恒大集團,又被大陸多地政府指控惡意逃避預售資金監管。為防堵類似事件一再發生,影響市場與金融秩序,16日傳出大陸住建部正起草文件加強相關監管,並要求各地方住建部門匯報意見及建議。

經濟觀察報16日報導,消息人士表示,為保障項目順利完工並達到竣工備案條件,一般而言,大陸購房者會將房款全額匯進監管帳戶,並由住建部門和銀行鎖定其中一部分重點監管。資料顯示,目前各地設定的重點監管資金比例在5%至40%。

然而,過去幾年無論是「樓盤爛尾」無法交付,還是房企拖欠建築商、供應商款項等問題,多因預售監管資金被挪用而引發。以恒大集團為例,近三個月來已被長沙、杭州、福州等地住建部門通報其惡意逃避相關監管,並未將購房款按要求繳存至監管帳戶。

有地方住建廳官員透露,恒大在大陸各地打折促銷賣房,但部分項目預售款沒有用於支付工程款,而是直接抽調到集團總部。包括恒大在內的不少房企,與建築商、供應商利用監管漏洞,透過開具假發票、虛報工程進度等方式,提前支取預售監管資金。

報導指出,自中國人民銀行與住建部2020年8月公布「三道紅線」,以及在「兩個上限」政策下,多地對預售資金監管趨嚴,提高了重點監管資金比例、減少了提取額度和次數等。這讓房企對現金的渴求愈加強烈,預售監管資金也成為開發商覬覦的「金山」。

尤其在2021年下半年融資難,抵押貸款收緊等背景下,房企急需資金償還貸款與拿地,解凍預售監管資金更加成為各家房企的燃眉之急,業者為達目的可說是各出奇招。

為防堵類似事件一再發生,大陸住建部正起草文件加強預售資金監管。目前各地監管辦法不一,主要實行全額監管和重點監管相結合的方式。另一方面,鑒於當前房企集體面臨景氣寒冬與債務壓力,人行15日透露出房市政策鬆綁訊號,指部分金融機構對房企「三線四檔」的融資規則存在誤解,已要求主要銀行平穩投放房地產信貸。

對此,中國指數研究院16日解讀,這是大陸政府向市場傳遞維穩訊號,第四季隨著房地產貸款投放提速,房企的資金壓力將獲得緩解。

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