高雄市鹽埕區城中城大樓凌晨大火,導致46人喪命,一共救出87人,其中41人輕重傷的悲劇,這棟有40年歷史的商住混合大樓,在風華散盡後,隨之而來的是投資客瞄準住宅、套房出租的投資機會,但隨著這一燒,城中城這類老舊大樓的問題也浮現。

根據高雄市建管處資料,「城中城」1981年完工,屋齡40年,為地上13層、地下2層的商住混合大樓,規劃1到4樓是商場,5到6樓是電影院,7到11樓是辦公室,12樓是餐廳,未規劃住家。目前地下2層未使用,地上1至5樓廢棄,7樓至11樓約有120戶住戶,據了解,城中城大樓實際居住139人。

鹽埕區過去是高雄市政府所在地,當時城中城以商辦大樓開幕,有許多民眾前往購物、看電影,相當繁華,但隨著商圈轉移,市政府也移往別處,導致城中城大樓失去人潮,最終商場關閉,許多所有權人將大樓隔間成住家,或是隔成套房出租,導致產權相當複雜,就算想改建也難以推動。近年來每戶7、8坪套房,售價僅約20萬元~50萬元新台幣,房價相當低廉,被當地居民稱譏「送人也沒人要住」,卻被很多投資客接手進場,吸引而來的也是無力負擔需要更多資金的獨居或是弱勢族群。

以上狀況,導致治安每況愈下,甚至在1998年該棟大樓也曾失火,當時是白天起火,所幸無人傷亡,近年城中城大樓管理逐漸改善,但沒想到再次遭遇火災,甚至創高雄史上火災最慘況。

有報導指出,火警發生後,一名男子趕抵現場,他說明自己是投資客,當初看準這棟40年的老舊大樓會改建,就砸錢買下一房賭「都更」,他表示,因為這棟大樓相當便宜,當時看準這棟40年老樓有機會都更改建,就砸52萬買下一間房子賭賭看,並以月租3500元出租,沒想到現在燒到什麼都沒了,由於租房給房客,這次死傷慘重的集中在7至10樓,至於房客有沒有事,他臉色凝重,就怕房客發生什麼事,不敢打電話。

老樓由於商業價值低,改建為住家、分租套房的情況屢見不鮮,以台北市最有名的就是位於錦州街、新生北路交叉路口的「錦新大樓」,被稱作北市最猛凶宅,前身是時代大飯店、為地上14層的住商混合大樓,過去因火警、墜樓等案件,34年間奪走24人命。也因如此,房價幾乎是附近的一半,也吸引很多生活條件不佳的房客入住,增加出租套房商機,在2019年揭露資料,當時每年成交數量都還有10幾筆,顯示有投報率的機會下,依然有人搶進這類市場。

2017年錦新大樓法拍9戶,前新北市議員李婉鈺都登記為債務人,分別落在4、6、7、13樓,每戶底價715萬元,李婉鈺當時受訪指出,10年前家族計畫將錦新大樓買下來,改造成小坪數背包客棧,但因為產權太過複雜,最後整合破局。

北市下個月將法拍錦新大樓9戶,債務人都登記為議員李婉鈺,分別落在4、6、7、13樓,每戶底價715萬元。李婉鈺受訪時說,10年前開始家族計劃將錦新大樓全部買下來,改造成小坪數的背包客旅館,但最後整合破局。

老舊房屋雖然讓收入條件不佳、不想改變生活環境的民眾有棲身之地,但在台灣多地震等天然災害的環境下,老舊房屋的耐震結構、水電配置老舊,甚至連逃生出口都沒有的情況下,只要發生意外,後果不堪設想。

高雄市長陳其邁在晚間率領市政團隊90度鞠躬道歉,表示除了對傷者醫療照顧、後續的生活安置工作,以及罹難者家屬的喪葬協助工作,盡快調查失火原因,並針對老舊建築調查,是否有行政管理疏失,以及在興建現行的消防建管法規立法之前,將這些與城中城一樣老舊的建築找出來,透過修法方式彌補起來。

新北市長侯友宜也指出,轄內11樓以上甲類複合式大樓有將近90棟,公安小組,半年內就針對建築物消防安全設備做檢修、申複,智慧消防演練也不斷要求一定要做好,並強化複合型高樓公共安全,已立即要求工務、經發等單位研擬公安強化措施。

侯友宜說明,新北市也有7棟三重天臺等超過30年以上的老建物,從現在開始優先辦理消防搶救演練,並針對30年以上複合性大樓會強化檢查、了解,預防憾事發生。

依據內政部資料顯示,2020年第四季全國40年以上屋齡的比重達28.7%,光雙北就占大半,高達65.7%,台北市占比最高的分別為萬華區的52.8%和大同區的51.4%,新北則是6都最高,超過50%。

(時報資訊)

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