立法院財政委員會今日舉行《促進民間參與公共建設法》第29條修正草案公聽會,未來推動民間參與公共建設,新增政府可以購買公共服務(PFI),財政部次長莊翠雲表示,未來個案財務行使一定會要求透明、可監督。

立委曾銘宗表示,原則上支持政府修法,但是他也有疑慮,就是政府購買公共服務,是由民間籌措興建,政府「分期付款」來購買公共服務,這些錢並沒有列入債限,會衍生更多「潛在負債」,現任政府透過PFI把債務留給下一任政府拍拍屁股就走人,衍生出更大的問題。

莊翠雲表示,根據修正法案規定,必須要具有優先、迫切以及必要性的公共服務,且確認由民間參與會比政府自行興建、營運還具有效益;至於可採取的個案與類型還會繼續評估,像是長照、循環經濟等。

前置作業也要相當嚴謹,包含可行性評估、公聽會與前期規畫都有嚴格規劃,適用案件可享法規鬆綁、租稅優惠等誘因,政府也會透過契約要求與管理確保公共服務品質。

營運的部分要有明確、可達性的指標,這個也是很重要,政府一定要要立明確指標,才可以確保購買到優質的公共服務。

外界所擔心政府支出浮濫問題,莊翠雲表示,政府預算支出需透過預算法,未來預算編列一定會依照預算法的規範,因為這是政府長期、連續性給付義務的契約支出,按照預算制度規範必須在預算書揭露、表達清楚,以後也會明白規範,以利立法院、議會監督;也確保民間提供服務時可以穩定取得收入而非「空」的。

其次,監督機制也要重視,案子推動財務行使必須要透明並受到監督。曾銘宗則提出兩大建議,每半年提供PFI財務資料給立法院財委會備查;其次政府也要將潛在負債列表說明,並送進立法院進行審查。

(時報資訊)

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