韓國反壟斷執法機構-公平交易委員會14日以科技巨頭谷歌(Google)涉嫌向三星電子等智慧手機製造商強加自家安卓作業系統(OS)為由,裁定向谷歌開罰2074億韓元(約台幣50億元)。

 韓聯社報導,這是公平委自2016年7月對谷歌韓國公司進行現場調查以來,時隔5年多做出的決定。公平委破例召開3次全體會議後才敲定制裁內容。公平委主席趙成旭表示,谷歌限制了行動OS市場競爭,阻礙智慧終端OS領域的創新。

 公平委認為,谷歌利用安卓系統將行動通訊市占率提升至2011年的72%,迄今阻礙行動通訊製造商搭載競爭對手開發的分支(FORK)作業系統。谷歌與製造商簽署有關應用商店許可、早期訪問作業系統關鍵合同時,要求須簽反片段化協議(AFA),以此使製造商推出智慧手機、智慧手錶等終端無法使用和開發其他作業系統。若被發現有搭載FORK系統終端上市,谷歌便以違反AFA協議為由,剝奪製造商應用商店許可和早期訪問權。

 谷歌在製造商新推終端前,要求製造商彙報相容測試結果,並加以審批,嚴密檢測製造商是否違反AFA協議。因谷歌的限制,亞馬遜、阿里巴巴等競爭對手即使開發新作業系統,也難以尋找到搭載系統的製造商,進而無法進入市場。

 谷歌以安卓OS市佔率為武器,將與全球主要手機製造商簽署AFA的比重提升至2019年的87.1%。在此情況下,微軟等非安卓系統難以吸收更多用戶從而被市場淘汰。谷歌進而將行動通訊市佔率提升至97.7%,進一步鞏固自身壟斷地位。

 公平委指出,谷歌在智慧終端領域濫用支配地位,其限制競爭的行為前所未有。除了徵收罰款之外,還向谷歌下令禁止在簽署應用商店許可時,與AFA協議強制掛鉤。

(時報資訊)

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