行政院9日拍板翻修後的「生技醫藥產業發展條例」草案,針對CDMO(委託開發與生產)新藥納入租稅優惠,台灣東洋製藥董事長林全認為,政府不宜對特定經營模式給予獎勵,以免掛一漏萬,落人話柄。

林全認為,政府可以對有技術含量的研發給予獎勵,但對CDMO獎勵可能產生兩個盲點;第一,不是每個委託研發都一定有技術含量,難免有獎勵浮濫問題;第二,公司自行研發更有技術含量的項目,只是因為自行研發而不是委託研發卻得不到獎勵,這會對產業發展造成扭曲效果。

他說,其實最有技術含量的研發,往往都是公司自行研發,並由公司自己掌控,卻被排除在獎勵範圍之外,必然產生長期不利影響,尤其這次獎勵手段包含自然人投資抵減,是一劑猛藥,不可不慎。

林全表示,CDMO只是企業的經營模式之一種,政府不宜對特定經營模式給予獎勵,以免掛一漏萬,且落人話柄,這就是過去獎勵投資條例不能按產業別獎勵,應該按功能別獎勵的道理。

漢達總經理陳俊良表示,CDMO已蔚為風潮,台灣想要搭上這班列車,除了要有足夠的資金建廠外,最關鍵的是要找到利基性的技術和產品,否則現階段是很難和韓國等國際大廠競爭。他建議,台灣應建立CDMO國際平台與招商機制,迅速導入關鍵原物料供應鏈/製造基礎設施;並加速建立新冠疫苗相關技術平台,如mRNA、去活性病毒、腺病毒、重組蛋白等技術。

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